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2011市政规划和管理(完整).doc

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文档介绍:.......城市的集聚性包含了诸多要素,主要包括人口的集聚和(经济活动的)集聚。现代意义的城市管理,主要是起源于(古典经济学)的思想。《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区向(功能综合)”转变的强烈倾向。城市管理思想的演进很大程度上是循着(城市规划)思想的阶梯进行的。英国社会活动家动乱比尼泽、霍华德的(田园城市)方案的提出,一般被看做是现代城市规划思想的开端。市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干(街道办事处),作为它的派出机关。城市政府管理体制的核心问题是在城市(公共事务管理)过程之中,各部门如何实现其职能。我国的非政府组织,主要包括(社会团体)和民办非企业单位两种形式。我国城市行政管理,实行“两级政权两级管理”体制。三级管理即(市、区、街道)。随着信息技术和3S(GIS、GPS、RS)技术在城市管理中使用(网格化)城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对(私营企业)的态度上。外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是(地方化经济),一种是城市化经济。可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、(生态可持续发展)和社会可持续发展三方面的协调与统一,要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平,最终达到人类生活质量的全面提高。对中国来说,实现经济增长方式从粗放型向(集约型)的根本性转变,是可持续发展在经济方面的必然要求。从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看,社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和(老龄化)两个方面。城市发展战略参通常由(战略依据)、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。20世纪80年代以来,在西方开始初步形成(营销导向)的地方发展战略观。营销城市要走出去,城市管理的工作重点要由生产管理转向(形象管理)。循环经济起源于工业经济,其核心是(工业物质)的循环。循环经济本质上是一种(生态经济)。现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家,虽然他们当时关注的是物质空间环境问.......题,但其思想的核心却是(社会公正)。土地利用的效率是指土地利用产生的社会、经济和(环境生态)效率,三者是辩证统一的。土地用途管制的核心目标是实现(耕地)总量动态平衡。(城市基础设施)就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市赖以生存和发展的基础。基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个,一是(公共性)的强弱,二是可分割性的难易。城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是(城市政府),这是由城市经济的特点决定的。城市经济管理的二重性是指它的(自然属性)和社会属性。政府干预经济运行的主要理论依据是(市场失灵论)。在应对市场失灵时,政府通常采用的手段包括宏观调控和(微观规制)。(规制)是具有法律地位的、相对独立的政府管制者,依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。城市人口数量是指城市区域内人口的总数,包括常住人口数量和(流动人口数量)。城市人口的数量增长,主要取决于人口的自然增长和(机械增长)。自建国以来,我国城市人口管理就形成了区别于共他国家的管理模式和特点,主要体现在(居民户口)和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策,这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。(户籍管理)的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。(公共住宅)是由政府出资建造、国家给予补贴,并具有一定住宅质量(符合本国政府规定的最低住宅水准)的廉价住房。城市环境包括两大部分,一是城市的自然环境,二是城市的(人工环境)。城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是(可持续发展)。(排污权交易)是指在一定的区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染原之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排放量、保护环境的目的。将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上,可以发现,我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的(循环经济)。20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的(宇宙飞船理论)可以作为循环经济的早期代理。.......从20世纪80年代开始,撤地建市、(市管县)体制在全国广泛推行,这种做法的目的是为了解决城乡分割,地市矛盾等过去存在的问题,使唤中心城市更好地发挥地域中心作用。(城中村)问题的核心是农民失去土地以后无以为业。城乡关系发发展的最高形式是要达到(城乡一体化)。城乡一体化的动力机制是城市化和(农业产业化)/(城乡统一市场)的建立是城乡一体化的核心。经济全球化形势下,国家之间的竞争反映为各国(核心城市)的竞争,也表现为区域之间的竞争。通过城镇体系规划和(区域规划)来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。(区域经济一体化)是

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