文档介绍：第5章 建设项目施工阶段工程造价控制
施工阶段造价控制的目标
工程变更价款的确定
工程索赔
建设工程价款结算
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一、施工阶段造价控制的基本原理
确定目标→发规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。
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一、工程索赔的概念和分类
索赔可以概括为如下3个方面：
1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；
2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；
3）承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。
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一、工程索赔的概念和分类
2、工程索赔产生的原因
1）当事人违约
2）合同缺陷
3）不可抗力
不可抗力分为自然事件和社会事件。
自然事件主要是指不利自然条件和客观障碍。
社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。
4）工程师指令
5）合同变更
6）其他承包商干扰和其他第三方原因
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3、工程索赔的分类
工 程 索 赔
按索赔目的分类
工期索赔：要求延长合同工期
费用索赔：要求得到经济补偿
按索赔事件性质分类
按索赔处理方式分类
按索赔的合同依据分类
单项索赔
一揽子索赔
合同中明示的索赔
合同中默示的索赔
道义索赔
工期延误索赔
工程变更索赔
工程终止索赔
工程加速索赔
其他索赔
意外风险、不可预见因素索赔
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4、工程索赔的处理原则
1）索赔必须以合同为依据
2）及时、合理地处理索赔
3）加强主动控制，减少工程索赔
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二、我国现行合同文本下的工程索赔与计价
（一）索赔程序
1）承包人提出索赔申请
索赔事件发生28天内；向工程师发出索赔意向通知。
2）提交索赔报告
发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。
3）工程师审核承包人的索赔申请
工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
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4）阶段性索赔意向和最终索赔报告
当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。
5）工程师与承包人谈判
6）发包人审批工程师的索赔处理证明
7）承包人是否接受最终的索赔决定
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（二）、索赔的证据
1）招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约（如备忘录、修正案等），经认可的工程实施计划，各种工程图纸、技术规范等。
2）双方的往来信件及各种会谈纪要。
3）进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。
4）气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。
5）国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。
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工程索赔原则
成本费用原则
风险共担原则
初始延误原则
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（三）索赔的计算
1）可索赔的费用
费用内容一般可以包括以下几个方面：
人工费
包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。
工程量增加的人工费=人工日工资单价×工日增加量
工期延误人工费=工日窝工费×延误工日
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施工机械使用费
可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。
工程量增减-机械台班费
自有设备工期延误-机械折旧费
租赁设备工期延误-设备租赁费及设备进出场费用分担
材料费
保函手续费
利息
利润
管理费：应区别对待现场管理费和公司管理费。
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2）费用索赔的计算
实际费用法
按照每索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。仅限于：由于索赔事项引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。
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某建设项目业主与施工单位签订了可调价格合同。合同中约定：主导