文档介绍：第十一章公共财政管理
第一节公共财政管理概述
第二节公共财政管理的内容
第一节公共财政管理概述
一、公共财政管理的内涵
二、公共财政管理的总目标与地位
一、公共财政管理的内涵
(一)公共财政的概念
公共财政是指为市场经济提供公共服务的
政府分配行为,是国家财政的一种具体存在形
态,是与市场经济相适应的财政类型。
注:1、封建社会的财政只能称为国家财政;
2、计划经济体制下的财政也不是真正意义
上的公共财政。
(二)公共财政管理的内涵
公共财政管理是指公共行政组织为保证其
职能的有效履行,采用财务管理的一系列分析
方法、技术和管理工具,对公共行政活动过程
中所发生的公共财政收支所进行的分配、决策、
管理和监督等一系列技术活动的总和。
从以下几方面理解:
1、主体是公共行政组织;
2、发生在公共行政管理活动之中;
3、采用公共财政管理的一系列分析方法、技术
和管理工具,具有较强的技术性。
4、目的是保证公共行职能的有效履行。
第一节公共财政管理概述
一、公共财政管理的内涵
二、公共财政管理的总目标与地位
三、公共财政管理的地位
二、公共财政管理的总目标与地位
(一)总目标:
1、实现政府支配资源的有效配置和市场效率
损失最小化;
2、对国民收入进行再分配,从而缩小人们在
收入、财富积累上的分化和差距;
3、实现充分就业、物价稳定及国际收支平衡,
避免经济波动。
(二)地位
1、在公共行政中处于核心地位;
2、公共财政管理的方式、水平如何,将直接
关系到公共行政职能实现程度的高低;
3、公共财政管理的变革往往成为公共行政重
大变革的先导。
第二节公共财政管理的内容
一、公共财政预算与决算
二、公共财政收入管理
三、公共财政支出管理