文档介绍：古村落保护调研报告
，建立和完善古村建设开发的管理工
作机制
产权问题是古村落保护困扰已久的难题。 目前不少古村成为
空心村，保护、修缮工作难以开展的其中一个重要原因
古村落保护调研报告
，建立和完善古村建设开发的管理工
作机制
产权问题是古村落保护困扰已久的难题。 目前不少古村成为
空心村，保护、修缮工作难以开展的其中一个重要原因是古村中
大部分老建筑都属于私人所有， 修缮所需大量资金， 村民自己没
有承担能力， 同时也缺乏对老建筑进行保护和维修的动力， 但如
果是由政府投入进行修缮， 一方面古村落中大量的老建筑需要修复，政府未必能承担大量的资金， 而另一方面老建筑的所有权并
没有改变， 用公共资源用于私人物业的修缮存在不合理， 在现实
中很难开展。
为解决古村落中的产权问题， 部分古镇古村落的保护开发中都倾向于采取通过收回老建筑的产权进行保护开发。
新村、古村统筹建设应首先明确定位新村和古村的不同功能，
做好相互衔接， 其中一个重要思路应该是 “利用古村吸引游客， 利
用新村完善的设施服务游客 ”，一方面要保护旧村的原生态的物
质和非物质文化遗产， 挖掘旧村的历史文化价值， 开发旅游特色
资源；另一方面是做好新村的规划、整治，为村民提供良好的居
住环境，并建设完善古村旅游服务的各项设施，如餐馆、旅店、
商品等，这些设施应大部分建在新村， 避免在古村过度的建设而
破化古村的古朴氛围。
建设社会主义新农村， 推进农村城市化进程的号角吹响了神州大地，各项政策和措施纷纷出台。 我们认为农村城市化建设的
精髓和关键在于完善农村的基础设施和公共服务设施， 不能片面地理解为农村的拆旧建新， 丝毫不保留农村的特点。 我国很多农村的城市化多为大拆大建， 将原来很多富有乡村韵味及历史价值的元素无形中抹杀， 兴建了大量现代的建筑， 使大部分村庄千篇一律，没有了自己的特色和历史底蕴， 这也是当今农村城市化建设过程中的一大误区。
完善的农村基础设施是农村经济社会持续发展， 农民生产生活改善，传统文化保持活力的重要物质基础。 现阶段我国大部分村镇 (乡村 )的基础设施不完善是城乡环境反差较大的一个重要表现，同时也是一个重要原因。长期以来，由于一方面政府的相关
职能部门对农村的基础设施建设没有一抓到底，很多村镇 (乡村 ) 的基础设施建设处于管理真空状态； 另一方面对农村基础设施建设的财政投入不足， 以各种临时性的补助居多， 而没有一个稳定、持久的财政投入机制，致使我国村镇 (乡村 )的基础设施建设远远较城市滞后，历史欠账较多，不能满足现代人日常生活的需要。
要缩小城乡差别， 加快农村城市化进程， 首要就是完善农村的基础设施，主要包括道路、下水道、饮水工程、电网改造、网络通
信等方面。
对古村的基础设施建设应该以保