文档介绍：法律变通的内涵以后,主要阐述了刑事法律变通的法律地位问题,主要是针对有论者主张的刑事法律变通权在现行法上不再存在的论点展开讨论和反驳。该章最后一个内容讨论了刑事法律变通的特点,包括民族性、区域性、必要性、补充性、发展性等。第二章从理论角度切入,探讨刑事法律变通的必要性与弊害。在第一章中,从现行法进行规范分析,并不能得出确切的结论。因而必须深入到“法条”背后探寻刑事法律变通的理论支撑问题,分别从支持变通与不宜变通两个对向角度展开。支持变通的理由主要有:文化价值的共性追求与价值实现方式多样相统一:对国家集中刑事立法权的制约;民族自治地方刑事政策的“弹性有余”和“刚性不足”。而不宜变通的理由主要有:可能与国家法制统一存在内在张力;可能产生地方保护与民族隔阂;刑事变通立法之基础的“特殊性”存在悖论。对如何克服变通刑事立法可能的弊害也略作论述。第三章从刑事法律变通的实践运作角度展开分析。不同民族自治地方,其刑事变通立法需求是不完全一致的,从实践角度论述更宜选取某个民族自治地方的变通立法实践来考察。笔者在新疆维吾尔自治区调研了解到,该地区反暴力恐怖犯罪形势严峻,当地学者、立法机关也都对相关立法进行过较多研究,但相关立法目前还未出台。就此,该章从介绍新疆的主要地理、社会背景和社会治理形势开始,分析了国家层面的恐怖立法情况(国家“法律供给”)及其不足,阐释了新疆地区实施反暴力恐怖犯罪立法的必要性,最后简要分析了相关立法未出台的原因及其给地方立法(包括地方变通立法)带来的启示。第四章从规范刑法学自身的理论维度对刑事法变通进行了规范一价值分析。民族自治地方不仅有特殊的政治特点,也有更多的文化****俗特点,那些构成“刑事****惯法’’的文化****俗最可能成为刑事法律的变通事项。笔者选取青海藏区的***犯罪案例为样本,从该民族自治地方对***犯罪的社会反应与社会危害性评价出发,深入探讨了对该区***罪犯进行定罪变通、刑罚变通、刑事追诉程序变通的可能性空间;在对个别变通事项进行可行性和必要性分析的基础上,提出被害人的谅解意见作为法定量刑情节等具体建议。第五章探讨了刑事变通规范的法律适用问题。刑事变通规定由谁制定、对谁适用的问题,不仅关系到刑事变通规定的效力,也是刑事变通规定文本内容中必须解决的问题。该章第一节先分析了刑事变通规定的效力等级,而它又与刑事变通立法的制定机关、规范形式有关,并与国家法律、其他地方性法规之法律效力存在可比较之处。第二节着重分析了刑事变通规定的效力范围,包括对事效力和空间效力:根据相关理论和其他法律变通实践,刑事变通规定的对象效力似乎难以确定一个完全一致的适用标准,但无论如何,法律面前人人平等是其确定适用对象时必须严肃考虑和贯彻的法律基本原则。关键词:民族自治地方;刑事法律;,itisnecessaryforUStoreviewandreflectontheimplementationofthepolicyof‘‘"LessArrestorDeathPenaltyandMoreLeniency”,torealizethelegislation,normalization,,theoriesaswellasothernon—