文档介绍：第一讲形势与政策概述
【教学目的】
通过揭示形势与政策的基本特征及其相互关系,阐述正确观察、分析和判断形势与制定、执行政策应当遵循的主要原则,帮助同学们树立正确的形势观、政策观,提高科学判断形势的能力与贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
第一讲形势与政策概述
一、形势与政策
二、正确观察、分析和判断形势应当遵循的原则
三、正确制定和执行政策应当遵循的原则
一、形势与政策
(一)形势及基本特征
(二)政策及基本特征、一般功能
(三)形势与政策的相互关系
“形”与“势”
“形”与“势”既有区别,又有联系
“形”侧重表现为事物的静态形象,“势”侧重表现为事物的动态趋势。“形”可以直观,“势”则需要进行理性分析。
形势是客观事物静态和动态、现状和趋势、现象与本质的统一体。
“形”与“势”总是统一于事物运动、变化之中。形中有势,势蓄于形。
从语源上看,“形势”就是指某种事物在一定阶段所呈现出的基本状况和变动趋势。
(一)形势及基本特征
一、形势与政策

形势的概念:

在社会历史领域,形势是社会事物的现状和发展态势的综合反映,主要是指国际国内政治、经济、文化、国防、外交等各个领域的现状及其变化情况,也包括国际国内发生的重大事件以及公众对这些事件的态度等。

从广义上来讲,世情、国情、党情、社情和舆情等,都可以视为形势。
一、形势与政策
形势的分类:

在空间上可划分为国际形势、国内形势,整体形势、局部形势;在时间上可划分为当前形势、未来发展形势。
在领域上可划分为经济形势、政治形势、文化形势、社会形势、生态形势、外交形势和安全形势等。
同时,每一个大类下面还可以作进一步的细分,例如经济形势可分为产业发展形势、就业形势、物价形势、金融和贸易形势,等等。
一、形势与政策

第一,形势具有客观性。

一切事物、现象的共同本质和本源是物质。物质的唯一特性是客观实在性,它存在于人的意识之外,又可以为人的意识所反映。
形势作为客观事物运动、变化、发展的外在体现,其根本特征是客观性。
无论你是否正确地认识它,无论你是否愿意接受它,也无论你怎样评价它,形势总是在我们周围发生、发展着并影响和制约着人们的社会活动。
一、形势与政策
第二,形势具有变动性。
形势,作为事物发展的“指示器和晴雨表”,最显著的特点之一是变动性。
当然,形势在变动之中有稳定性的一面,“动中有静,静中有动”,不能把形势看成瞬息万变、不可捉摸的东西。
事物发展总是呈现出波浪式前进、螺旋式上升的特点,新事物终将取代旧事物。从总体看,形势变化的根本趋势是发展,前进性是形势基本的、主导的方面。
一、形势与政策
回顾历史,90年前中国共产党诞生之时,党员只有五十几人,面对的是一个灾难深重的旧中国;90年后的今天,我们党已成为在全国执政60多年、拥有8000万党员的世界上第一大党,中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化,是中华民族发展的一个历史奇迹。
“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。1956年2月,董必武重访中国共产党第一次全国代表大会会址时,泼墨挥毫,写下了“作始也简,将毕也巨”八个遒劲大字。
案例:“作始也简,将毕也巨”
一、形势与政策