文档介绍：第二讲:行政职能
案例: 三年前,为适应形势发展需要,A市市政府做出了合并机构M与机构N的决定。合并后不到一年,矛盾就出现了: ①在经费上受到了影响。自合并以后,原机构M的直接上级 (省级)部门认为,合并后机构已不归口,应由地方财政给予补贴;而市财政局坚持认为,应由原机构M的上级划拨大部分经费。由于省、市两家在经费问题上互相推诿,合并后的单位的正常工作受到严重影响。②工作性质上的矛盾。原机构M与机构N虽业务相近,但性质上存在明显区别,在经费、人力、物力、工作任务上都不便统一安排。今年年初,A市市政府再度做出决定,将合并的两个单位重新分开。 请回答:机构M与机构N的合并为何失败?应吸取什么教训?
一、什么是行政职能?
行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及政府管什么?管到什么程度?发挥什么作用?
二、行政管理的基本职能 和运行职能分析:
(一)行政管理的基本职能:行政管理的基本职能包括: -政治职能和社会职能。
(1)政治职能是国家行政机关对国家政治事务的管理, 包括专政职能和民主职能,其核心在于巩固和维护国家政权,建设高度的社会主义民主。
(2)行政管理的社会职能是国 家行政机关对政治领域以外的 社会公共事务的管理。 具体包括: 经济、文化和社会服务职能。
随着我国经济体制改革的深入,我国政府的经济职能主要是: 统筹规划、掌握政策、 信息引导、组织协调、 提供服务、检查监督。
文化职能是指国家行政机关对公民的思想道德建设和科学文化建设。 我们不仅要建设高度的社会主义物质文明,而且要建设高度的社会主义精神文明和政治文明。