文档介绍：第五讲:行政决策
案例: T省省政府注重发挥“智囊团”的作用,组织各界知识分子积极参与政府对重大科技、经济、社会问题的决策论证,开展各种形式的献计献策活动,使各项决策更加民主化、科学化。例如,全省经济与社会发展10年规划和“八五”计划纲要的拟制过程中,采纳专家建议200条,占所提建议的70%以上。省政府还先后组织多方专家“振兴农业发展战略”、“新型经济开发区建设”、“治安综合治理”等专项政府研究,为政府决策提供科学依据。试根据以上案例分析行政咨询对行政决策的重要作用。
一、概念、类别和作用
(一)概念:行政决策是指行政组织依据既定的政策和法律,就面临要解决的问题,拟定并选择对策的活动。自从有了国家,也就有了行政决策。如诸葛亮的“隆中对”。
(二)行政决策的类别:
1、按行政决策主体在行政系统中所处的不同层次地位来划分可分为:国家行政决策;地方行政决策、基层行政决策。这三类决策又分别称为:宏观行政决策,中观行政决策,微观行政决策。
2、按决策问题出现的机会不同来划分可分为:常规决策;非常规决策;部分常规决策。
常规决策指:对经常重复出现的问题的决策,又称程序化决策、例行决策。非常规决策指:对偶尔出现的结构不稳定又没有现成规范和方法可循的问题所作的决策,又称非程序化决策。介于两者之间的为部分常规决策。中层干部比较多的决策为部分常规决策。
3、按行政决策所处的客观条件和后果的确定程度来划分可分为:确定型决策;风险型决策;不确定型决策。
确定型决策指:有一个确定的决策目标,面对一种可确定的决策条件,决策方案的后果也可以确定的决策。