文档介绍：第六章
领导决策
领导决策概述
领导决策的含义与特点
领导决策是指享有领导权力的领导者或领导机关,为达成特定的管理目标,在综合考虑各种需求和可能性的基础上,为处理领导权力范围内的事务而进行的一种决定政策、对策和方案的活动过程。
领导决策的主要特点
1、领导决策主要是组织决策
组织决策是相对于管理决策和业务决策而言的。它是由组织中最高管理层做出的,关系到组织全局性利益的、与外界环境关系密切的重大问题的决定。
2、领导决策主要是非常规型(或非程序化)决策
非常规型决策,是指管理中首次出现或偶然出现的非重复性的问题的决策。
3、领导决策主要是风险型决策和不确定型决策
4、领导决策的内容既包括业务管理决策,又涉及机关管理决策
领导决策在领导活动中的地位和作用
1、领导活动的成败很大程度上取决于领导决策的正确与否
2、领导决策是领导活动中最经常性的、最大量的工作,是各种领导工作中最重要的问题
3、决策是领导的主要功能,是领导活动的主要体现
领导决策的理论探索
决策的行为和理论虽然古已有之,但把它作为一门专门的学问来研究,还是20世纪初的事情。
最早把决策作为管理的主要功能进行研究的,是美国领导学家古立克。1937年,古立克在《组织理论》一书中,提出了决策是领导的主要功能的观点,并进行了论述。
1、西蒙的决策程序论
西蒙1944年发表的《决策与行政组织》一文与1947年出版的《行政行为:组织中决策程序的研究》一书,勾画了现代决策理论的轮廓,并提出了一系列领导管理学的新概念,不但奠定了决策科学基本理论框架,创立了现代管理学的决策分支,从而形成了管理学的决策学科。
西蒙提出了著名的“管理就是决策”的观点,并凭借着对决策理论的卓越研究,于1978年获得了诺贝尔经济学奖。
西蒙决策理论的主要观点
1、决策具备两个前提:价值前提和事实前提
价值前提,即指有关价值判断的问题,诸如组织所要达到的目标、管理效率的标准、公正和正义的准则以及个人和组织的价值观念等。事实前提,即指客观上存在的事物和现象。
2、决策程序是根据不同的决策前提进行抉择的过程
根据价值判断制定决策,这主要是各级领导组织中最高领导者的责任。他们根据自己的价值观念确立各自组织所要达到的目标。目标确立以后,领导组织的主要任务就是如何正确客观地选择达到目标的手段。这属于理性活动的范畴,即完全根据对客观事实的分析,而不加入价值判断的因素。
3、领导决策的理性基础是有限理性
有限理性即指领导者的理性能力是有限的,不管是对于信息的搜集、价值的判断、方案的设计与抉择,不是具体方法的选择、人事的调配、财政的预算等等,都只能达到一定的水平,而无法获得理想的高度。
4、领导决策应放弃最佳决策,而寻求满意决策
领导者能力有限或其他原因,往往无法达到最佳决策,应转而寻求满意决策,即“满意就好”。
2、拉斯韦尔的权力决策论
拉斯韦尔的代表作是《决策过程》和《权力与个性》。他通过对决策与权力、决策与个性的研究,将精神分析方法和行为主义方法全面引入了领导学领域。他认为,决策者一般都有追求权力的欲望,并且关于选择追求权力的机会。权力即为参与政策制定,它作为一种价值,在全部决策程序中始终起着重要的作用。
3、德鲁克的有效决策论
德鲁克关于有效决策论的代表作是1966年出版的《有效的管理者》。其中心论点是,领导者应该是有效管理者,而有效的管理者应该进行有效的决策。
德鲁克认为,有效的管理者并非对任何问题都做出决定,他们通常只对具有重大意义的问题进行决策。有效的管理者不应只重视“解决问题”,更应该着眼于最高层的观念性的认识,即正确决策的目标和内容,然后再确定决策所采取的原则。