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一直以来，基层政府官员的绩效考核通常以经济发展快慢、社会和谐稳定、居民人均收入、企业发展速度为指标，很少将生态环境好坏列入考核范围内，这就使得一部分基层官员为了完成考核任务，选择优先发展经济产业。具体到村庄的环境整治上，则基于形式，在表面做文章，对于引进的企业在生产中出现污染环境的情况时不能及时叫停，在日常工作中更是注重工业企业的发展所带来的经济效益，“先污染后治理”的现象普遍存在。
由于农村区域相对分散，污染源分布广泛，在污染物排放的监测上存在一定难度，尤其是在监管人员有限的情况下，很多区域无法及时得到监测。在污染物的排放上，大多数农户家里都会产生生活垃圾、废水、畜禽粪便等污染物，所以很难界定污染主体。另外，环境资源作为公共产品，在使用时可以不计入成本，农户为了追求更大的经济效益，会无视环境保护，加之没有产权的界定，在追究责任主体时存在相当大的困难。
在农村环境污染治理问题上秦皇岛市多采用传统的治理模式，但效果并不理想，例如在垃圾处理上多以焚烧和填埋为主，在一定程度上会造成二次污染；在污水的处理上完全依靠污水处理设备，在基础设施薄弱与资金不充裕的农村很难全部实现治理；在畜禽粪便的处理上大多集中收集处理后作为肥料使用，在其他方面缺少利用价值。
3解决农村环境污染问题的对策
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农民是农村生态环境建设的主体，加强农民的环保意识尤为重要，政府应引导农民积极参加环保有关的培训活动，通过学****了解影响环境污染的因素有哪些、污染对日常生活产生的影响以及国家出台的相关法律法规。但要注意开展培训活动的形式应丰富多彩、内容简单易于接受，例如编排一些环保题材的小短片，安排村民参与出演；播放国内外典型的环境污染破坏事件，增加农民对于环境污染的感性认识；在村内举办环保知识竞赛。
国家应针对基层政府官员的考核制度出台相应的政策方针和地方法规，将具体的环境污染物排放指标纳入其中，对于污染严重的地区不予通过考核，实行终身责任制，让基层官员充分认识到一味地追求GDP指数并不能作为考核与升迁的唯一标准，这将有利于提升政府官员对于农村环境污染的重视程度，确保污染得到及时治理，同时规范企业经营模式，推动经济可持续发展。
强化法治建设，补充法律上的缺失，做到有法可依、违法必究，对造成农村环境污染严重的企业或农户坚决予以制裁，做好定期监测工作，发现污染源要及时处理，对于容易引发污染的地方要记录在案。村民是农村环境利益的直接受益人，对本村的环境状况最为了解，政府应积极引导村民参与其中，充分发挥村民自治组织的力量，设置环境监测小组，定点巡查，切实保护好农村生态环境。
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发展生态农业是切实解决农村环境污染问题的重要途径，一方面政府要加大环保项目的资金投入力度，使农村在污染治理上能够确保基础设施完善，加大污染处理能力；另一方面利用现代的科学技术，发展绿色农业，实现循环利用，在末端治理上下功夫，针对产生的污染物进行开发再利用，充分挖掘可再生能源，推行清洁生产，为企业和农户提供行之有效的治理模式。农村环境污染问题是制约农村经济可持续发展的重要因素，在大力发展经济的同时应在环境保护上下功夫。就目前农村污染情况来看，想要彻底改善还需要很长一段时间，不仅需要政府发挥主导作用，制定长期有效的治理机制，还需要农民从自身认识上出发，改变以往旧的生产模式和发展观念，在生产经营过程中尽量降低污染物的排放，合理使用农药化肥，规范养殖生产，利用先进的科学技术发展现代农业。
参考文献
[1]—《乡村振兴战略规划》解读（一）[J].国土资源,2018(10):38-