文档介绍：在2012年度人大代表议案建议交办会上的
讲话
县人大常委会主任路香芳
(2012年4月25日)
同志们:
今天,我们召开人大代表议案建议交办会,主要是贯彻落实县十五届人大二次会议精神,对代表议案建议办理工作进行部署。刚才,周邦稳副主任回顾总结了去年代表议案建议办理工作,对今年的办理工作进行了安排,讲得很全面,很到位。三个承办单位的负责同志作了表态发言,张建莉副县长代表县政府讲了很好的意见,请大家按要求抓好落实。下面,我讲两点意见:
一、如何看待人大代表提出的建议
县人大代表作为地方国家权力机关的组成人员,对各方面工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,是代表人民意志、反映人民意见和要求的重要形式,是对“一府两院”实施监督的重要手段。今年代表提出的建议,更加贴近民生,更加关注发展,更加注重质量,这些建议事关全县发展大局,事关民主法制建设的进程,事关人民群众的根本利益,都是围绕全县中心工作和群众普遍关心的热点问题,在广泛调研、深入分析的基础上提出来的,凝聚着代表的心血和智慧,充分体现出代表对全县工作、对人民群众的高度责任感,对推动转型跨越发展、促进社会和谐的高度关注,对加强和改进各方面工作的殷切期望。
各部门、各单位要切实增强使命感和责任感,把议案建议办理作为一项重要政治任务,列入重要议事日程。各部门、各单位要把办理代表议案建议,作为检验本部门、本单位工作效能和工作作风、衡量依法行政和执政为民、体现“人民政府为人民”的一个标尺,认真对待和办理每一件代表建议,特别是对涉及经济发展和社会进步的重大事项,以及人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,一定要下大力气,认真研究解决,切实把每件建议办理好、落实好,给代表一个满意的答复。
二、如何对待人大代表的建议
办理人大代表议案建议,是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益的重要体现,是“一府两院”及有关部门的法定职责和义务,是增强人大意识、自觉接受人大监督的具体体现,是联系群众、体察民情、了解民意、集中民智,建设法制政府、责任政府、人民满意政府的基本途径
。办理建议的过程,就是公众参与国家事务管理的过程,就是政府宣传法规政策、与人民群众达成共识的过程。如何办理好代表建议,一是强责任,二是抓规范,三是重实效。
1、强责任。代表议案由县长领办,相关单位承办,代表建议由分管副县长或法、检两长领办,相关单位承办。各单位一把手是办理代表议案建议的第一责任人,各承办单位要建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室综合协调、相关科室具体承办”的办理工作机制,切实强化办理责任。
2、抓规范。
县人大常委会把今年确定为“议案建议办理规范年”。在今年的议案建议办理中,各部门、各单位要认真总结以往的工作经验,在增强办理工作积极性、主动性的同时,着力在“细化办理措施、促进办理规范”上下功夫。
各部门、各单位要认真落实县人大常委会《关于进一步规范代表议案建议办理工作的意见》,严格执行“三坚持”、“三对照”和“一规范”。“三坚持”即:坚持在调查研究的基础上答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复,防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复,防止违反政策违反规定乱答复。“三对照”即:将答复内容与代表建议对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”