文档介绍：“广东省事业单位分类改革实施意见”(征求意见稿) 的说明改革依据?根据《中共中央国务院印发<关于深化行政管理体制改革的意见>的通知》(中发【2008】5号)?《中央编办关于印发<关于事业单位分类试点的意见>的通知》(中央编办函【2008】45号)?文件的基本框架?一、改革的指导思想和原则?二、改革的主要内容?(一)合理确定类别,实施分类改革?(二)创新运行机制,强化监督管理?(三)完善配套政策,整体推进改革?三、改革的组织实施一、改革的指导思想和原则?指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以分类为基础,理顺体制,创新机制,完善制度,引导、规范和发展事业单位。?基本原则:明确职能定位、科学合理分类、发展公益事业、创新监督管理、整体协同推进。二、改革的主要内容(一)合理确定类别,实施分类改革。按照现有事业单位的功能特征和发展方向,将其划分为三个大类。?1、行政类事业单位。?2、经营服务类事业单位。?3、公益类事业单位。1、行政类事业单位。?是指依据法律、法规授权,按规定程序批准设立,行政公共事务管理职能的事业单位。?改革方向是职能归位、调整机构。2、经营服务类事业单位。是指从事生产经营服务活动,以营利为目的,已经实现或经过调整后可实现由市场配置资源的事业单位。?改革方向原则上是逐步转为企业。3、公益类事业单位。?是指国家为了社会公益目的,由国家机构或者其他组织利用国有资产举办,面向社会提供公益服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位。?事业单位分类改革后,原则上只有这类单位继续保留在事业单位序列。?根据职责任务、服务对象和资源配置等不同的情况。具体划分为:公益一类;公益二类;公益三类。?公益一类:具体指从事直接关系国家安全、公共安全、经济社会秩序、国家根本利益的公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。如党校、公共卫生机构、义务教育机构、基础科研机构、公共图书馆、公共博物馆、统计调查队等。?公益二类:具体指关系国家长远利益或人民群众切身利益,面向社会提供基本公益服务,可部分实现由市场配置资源的事业单位,如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。?公益三类:具体指业务活动具有公益属性,在国家政策支持下,可基本实现由市场配置资源的事业单位,如职业病疗养院等。二、改革的主要内容(二)创新运行机制,强化监督管理。?1、转变事业单位管理方式。?2、优化公共事业资源配置。?3、加强事业单位监督管理。?4、鼓励社会力量参与发展公共事业。