文档介绍：社区“十二五”农村危房改造规划社区“十二五”农村危房改造规划株洲市天元区十二五农村危房改造规划十二五时期,是我区全力开启两个率先、两个创建、三个翻番、五个建设新篇章,实现科学和谐跨越式发展的重要时期。农村危房改造工作是全区重点工作和实事工程的重要部分。为进一步改善我区农村困难群众基本居住条件,在全区范围内基本消灭危房,根据省民政厅关于制定十二五农村危房改造规划的通知,特编制《株洲市天元区农村危房改造十二五规划》,本规划实施的时间为201X年~201X年。一、农村住房和农村危房基本情况我区总面积329平方公里,总人口近32万,,。全区现辖马家河、群丰、三门、雷打石4个镇及泰山路、嵩山路、栗雨3个街道办事处。全区共有66个社区(居委会),45个行政村。经初步摸底,我区分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、其他贫困农户等对象,需要进行农村危房改造的总户数790户,其中需要新建为740户,修缮为50户。这些对象大多分布在各乡镇边远山区,生产、生活环境相对较落后,其自身的经济条件与改善能力十分薄弱。二、指导思想、原则和思路(一)指导思想以科学发展观为指导,按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标,以农民自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,有序开展农村危房改造工作。(二)基本原则坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重他们的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求,先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。坚持整合资源的原则。各级政府要发挥统筹协调作用,整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金,集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。(三)工作思路根据国家关于扩大农村危房改造试点工作的决策部署,我区在结合本区实际情况基础上,力争用五年时间完成800户农村困难房的改造任务。三、目标和任务(一)总体目标根据天元区各镇、办事处实际情况,按照农村危房对象自愿自主的原则,在经济承受能力切实可行的基础上,采取政府帮扶和群众自建相结合的方式,积极实施农村危房改造工程,逐步实现让所有居住在危房中的困难群众住上安全、舒适新房的总体目标,全面完成农村危房改造任务,十二五规划期间,即201X年至201X年共完成农村危房改造790户(其中新建740户,修缮50户)。(二)年度目标从201X年开始,用五年时间对全区农村800户重点户危房进行改造,具体为:201X年完成农村危房改造110户(已完成111户);201X年完成农村危房改造150户;201X年完成农村危房改造200户;201X年完成农村危房改造200户;201X年完成农村危房改造130户。四、农村危房改造的内容和要求(一)改造内容按照上级统一安排,十二五期间我区开展农村危房改造工作,危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。重点对象是农村无房居住户、因灾倒房户、居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象、计生困难对象及其他农村贫困户。(二)改造要求1、改造方式。农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋以农民分散户自建为主。选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。危房改造比较集中并具备一定条件的村庄,可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进,整村整治。对无房或居住在危房的五保户可以村为单位建五保之家。2、改造标准。(1)建筑面积:在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户60平方米左右。(2)墙体结构:住房主体为砖(木)瓦结构,室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。(3)配套设施:有厨房、卫生间;有进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全,能满足居住对象生活需要。(4)设立标识:纳入农村危房改造的住房,要在醒目位置设置全省统一设计的农村危房改造工程标识。3、技术服务。各相关部门要组织技术人员深入农村