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浅谈企业自行招标.doc

上传人:ohghkyj834 2016/9/29 文件大小:107 KB

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文档介绍

文档介绍:浅谈企业自行招标摘要:招标是采购的重要方式之一,为了保证招标工作公平、公开、公正的进行,招标人应具备完善的招标工作管理制度,确保招标工作有规可依,有章可循。合理完善的招标工作管理制度应包含清晰规范的招标工作流程和有效的监督机制,以明确各环节的责任主体和工作界面,确保招标工作合规、有序、高效进行。文章针对自行招标工作中招标文件的编制、合格投标人资格设定、招标公告的发布、评标办法的制定等几个关键环节进行了分析,提出注重关键环节的做法措施。关键词:企业自行招标基本要求关键环节做法措施中图分类号::A文章编号:1004-4914(2016)03-272-02一、引文采购是保证企业正常运转的必要条件,企业在采购必要物资、制造商品、创收的循环过程中不断发展壮大。招标是采购活动中对信息化、程序化、高效性、合规性等高标准要求的集中表现形式,是国有大型企业采购工作的重要手段。公开、公平、公正和诚实信用原则是招标活动必须遵循的基本原则。公开原则要求招投标活动必须具有高度的信息透明度;公平原则要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会;公正原则要求所有招标投标活动必须按照对应的时间和程序进行;诚实信用原则要求招标人、投标人诚实、守信。二、自主招标的基本要求(一)完善的招标工作管理制度完善的管理制度是合法合规开展招标工作的前提。在国家和集团公司大力推行合规管理的同时,企业应从加强内部管理着手,制定各项采购管理办法,加强采购工作流程的合规性,提高采购工作的透明度,加大采购工作的招标率。(二),明确各环节责任主体,理顺工作关系,是保证招标工作有序、高效进行的基础。严格按照审批下达计划进行采购工作,根据预算金额和采购项目的性质选择采购方式。、编制招标文件、发出招标公告、接受投标单位报名并进行初步资格审核、开标、评标、定标的程序进行。招标工作涉及的人员较复杂,包括项目申请部门、招标采购部门和投标单位,涉及的程序较多,招标过程时间周期较长,整个过程环环相扣,所有步骤都必须严格按照规范的招标流程进行操作,招标过程做到公开、公平,评标过程做到公正,从而保证招标质量。,每项招标项目都应具有可追溯性,每个关键环节都应有记录。招标组织形式、招标范围的选择,技术参数和商务条款的确定,招标文件的审批,投标人的资格审核,投标文件的投递及密封情况,开标现场的情况、评标报告及确定中标人都应有详细的纸质记录文件,有相应的当事人签字确认并妥善保存。(三)。招标活动的监督分为当事人监督、行政监督、司法监督和社会监督,其中当事人监督最直接,最有效。招标当事人直接参与到招标过程中,与招标活动有直接利害关系,招标人与投标人之间能够更直接的起到互相监督作用,从而保证招标工作合法合规。,主要针对招标过程对有关采购的法律、行政法规和规章的执行情况;采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;采购人员的职业素质和专业技能进行监督检查,同时受理投标人对招标投诉。三、招标工作的关键环节大型国有企业的招标工作一般可以分为两大类。第一类为按照《招投标法》及集团公司《招标管理办法》要求的必须招标项目。第二类为第一类