文档介绍：城 市 规 划 原 理
主讲人：
2018年9月
《城市规划原理》课程内容体系
第一篇 城市与城市规划
第二篇 城市规划的影响要素及其分析方法
第三篇 城乡空间规划
第四篇 城市专项规划
第五篇 城市规划的受价值观的支配和制约，价值观对动机模式有重要影响。
（2）价值观反映人们的认知和需求状况。它是人们对客观世界及行为结果的评价和看法，它可以反映人的主观认知世界。
价值体系是政策目标形成的基石，它是最为基础、直接和本质的。价值观关乎政策目标的形成，一定程度上决定政策活动的开展以及政策结果的走向。
对于城市规划而言，其实质就是依据价值观对城市未来的发展状况进行预设。
3 城市规划价值观的确立
城市规划作为一门学科，一直是以保护和促进公共利益作为其价值观。
主要涉及以下内容：健康与安全；方便与效率；公平与平等；美观与有序；环境与资源等等。尽管这些价值观表述不同，但基本价值观是一致的，城乡规划学科发展的基本目标是“城乡空间中居民生命财产的安全保障”，这是学科建设发展的底线，假如规划学科脱离了这个底线，学科发展就会轻浮，规划学科必须坚持底线上的课题开展、学者培养和组织投入。
不同时期的规划基于其所处的特定背景和认识水平持不同的价值观，近些年来随着经济的发展和技术的进步，永续发展 正在逐渐成为城市规划的基本价值观。
第三节 永续发展作为城市规划的 基本价值观
1、永续发展的概念和思想形成
永续发展（Sustainable development），也被称为可持续发展，定义是：
“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”
——世界环境与发展委员会
它主要包含两个重要的概念：“需要”+“限制”
人类对永续发展的认识可追溯到两百多年前，英国经济学家马尔萨斯（1798年）《人口学》中提出了人口增长应与经济增长和环境资源相协调的观点；
二战以后，经济增长和城市化对环境造成了巨大压力，在这样的背景下，人们开始反思与质疑增长与发展的关系，1962年，美国学者卡森发表了《寂静的春天》引起了世界范围关于人类发展观的讨论；
1972年，美国学者沃德（Barbara Ward）和杜博斯（Rene Dubos）发表《只有一个地球》，将人类的生存与环境统一到了永续发展的语境下。同年罗马俱乐部发表了《增长的极限》明确提出“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的理念。同年，联合国在斯德哥尔摩召开人类环境会议，通过了《人类环境宣言和行为计划》。
1987年世界环境与发展委员会提出《我们共同的未来》报告，正式阐述了永续发展的理念，并建议召开联合国环境与发展大会；
1992年，联合国在里约热内卢召开环境与发展大会——“地球峰会”，通过《环境与发展宣言》，标志着世界各国普遍接受了“永续发展观念”，大会还通过了《全球21世纪议程》，提出“永续发展包含了社会、经济和环境的因素……”。
1、永续发展的概念和思想形成
永续发展的战略意义
由永续发展的概念，可以看出，永续发展的核心依旧是发展。
“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”
——恩格斯 《自然辩证法》
城市是人类、经济、社会、活动最为集中的地域，城市的永续发展对实现全人类的永续发展关系重大。
城市规划正是着眼于长远、从全局利益出发，全面地、综合权衡局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、经济利益和社会利益的重要工作，因此在城市规划中贯彻、落实永续发展的战略方针具有重大的历史意义。
2、 永续住区与永续城市
《全球21世纪议程》把人类住区的发展目标总结为改善人类住区的社会、经济和环境质量和所有人，特别是城市和乡村贫民的生活和工作环境。
《伊斯坦布尔人居宣言》确立了两个全球目标，即：
保证人人享有适当住房
使人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具有效率
从永续发展这一视角来看，城市即符合人类住区的普遍特征，又具有某些独特的属性。
永续的城市发展，应当是居民安居乐业，公共服务设施健全，教育设施得当，土地使用合理，交通便捷，环境美好，城市发展协调，人类能够在生态系统承受范围之内，充分利用资源，人类与自然协调、健康发展的发展。
3、 城市规划与永续城市发展
城市的前途决定了人类的前途，城市的发展必须走向永续。
实现城市的永续发展，城市规划承担了特别重要的历史使命，也能够通过自身的努力实现这一目标，将城市从威胁地球生存