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中国铁路总公司铁路建立管理方法
铁总建立[2015]78号
现将"中国铁路总公司铁路建立管理方法"印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司铁路建立管理方法
和大型客站局部，可委托铁路局代为建立，铁路公司和铁路局应签订委托代建协议。
铁路局负责协调管铁路建立与地方的关系，做好管总公司其他工程工程的后勤保障和效劳工作。
第十八条铁路局按照专业化、职业化要求，组建区域性和专业化的工程管理机构具体负责管铁路建立工程管理工作，工程管理机构应配备与建立工程相适应的、专业齐全的技术、经济管理人员，确保满足工程管理需要。
第十九条建立单位的主要职责包括：
〔一〕贯彻有关工程建立方针政策、法律法规、工程建立强制性标准和总公司制度标准，根据批准的建立规模、建立方案、技术标准、建立工期和投资，组织铁路工程工程建立，对质量、平安、工期、投资、环保、稳定等全面负责。
〔二〕参与建立工程前期工作，审查勘察大纲，验收勘察资料，核实征地拆迁数量和补偿费用，与产权单位签订道路〔管线〕改移等有关协议，负责初步设计文件初审和施工图审核。
〔三〕依法选择具备相应资质的勘察设计、施工、监理、咨询等单位承当相关工作，负责物资设备招标工作，与中标企业签订合同。
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〔四〕组织办理规划选址、环评、水土保持、土地、节能、社会稳定风险评估、文物、立交、压覆矿产补偿等手续，以及实施过程中相关手续补充、变更工作。组织开展职业病防护有关工作。
〔五〕负责建立工程的征地拆迁工作，落实总公司与有关方面合作要求，负责与地方实施部门签订征地拆迁协议，催促落实地方征地拆迁工作推进和资金到位；落实工程沿线综合开发有关工作。
〔六〕组织编制指导性施工组织设计，组织制定营业线施工实施方案和平安措施，组织设计交底，办理批准单项工程开工手续；按规定编报工程工程建立期滚动投资方案和年度投资方案，严格按批准的投资方案组织实施；按规定筹集使用建立资金，负责验工计价，及时办理工程价款等资金的拨付与结算；负责统计、报告工程进度，按规定办理变更设计。
〔七〕负责合同管理，认真履行合同，加强合同履约检查，实行动态管理。
〔八〕负责申办质量监视手续，健全落实质量、平安管理体系，建立事故处置机制，报告质量、平安事故，参与质量、平安事故的调查和处理，组织营业线施工平安培训。
第二十五条铁路建立工程招标投标活动应当严格遵守"中华人民国招标投标法"招标投标法实施条例"等法律法规规章和总公司规定，遵循公开、公平、公正和老实信用的原则。
第二十六条铁路建立工程工程勘察设计、施工、监理、工程建立重要物资设备采购以及其他与工程建立有关的效劳等，应当依法进展招标。
第二十七条铁路建立工程招标投标活动不受地区或部门限制，任何单位和人员不得**限制或排斥具备相应资格的法人或其他组织参加投标，不得以任何方式非法干预招标投标活动，不得将依法必须招标的铁路建立工程化整为零或以其他任何理由躲避招标。
第二十八条铁路建立工程应按规定进入地方公共资源交易市场招标，招标投标活动及其当事人应当承受有关部门依法实施的监视。
第二十九条建立单位不得要求中标人转包和**分包工程；勘察设计、施工单位不得转包