文档介绍：-
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民事抗诉申请书
申 请 人〔原审被告〕：***，男，汉族，19**年**月**
日出生，汉族，**县人，住省**村4组53号，号：5**959。联系方式：**101-
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民事抗诉申请书
申 请 人〔原审被告〕：***，男，汉族，19**年**月**
日出生，汉族，**县人，住省**村4组53号，号：5**959。联系方式：**101；**203
被申请人〔原审被告〕：**，男，汉族，19**年**月**
日出生，汉族，**县人，住省**村4组53号，号：5**959。联系方式：**101；**203
抗诉请求：
请求依法提起抗诉，撤销**市**区人民法院作出的〔20**〕
**民初字第**号民事判决书，由人民法院依法进展再审。
事实与理由：
一、被申请人提出解除合同属违约行为，一审法院确认合同已经依法解除违反法律规定。
"合同法"第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。〞合同法的根本原则是充分保护当事人意思自治，只要约定不，有约定从约定，无约定从法定。双方在"委托开发协议"第*条第*款特别约定：本工程开采底线为**万方，不能半途而废。该约定明确约定了本合同在开采量到达**万方以前任何一方均不能提出解除合同。申请人在订立合同的时候就充分考虑到被申请人随意解除合同可能带来的风险，所以双方将在什么条件下可以解除合同做了特别约定，正是以该约定为保证，申请人才愿意进展***多万的巨大前期投入。因此，依据合同约定被申请人无权提出解除合同，一审法院认定合同已经解除违反法律规定。
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二、一审法院认定“合同目的不能实现〞，申请人有根本性违约行为无事实依据。
第一、根据**与**市**区砂管办签订的"出让合同"〔【20**】-**号〕第五条约定：“每年*月*日至*月*日为禁采期，在可采期的每晚**时至次日**时为禁采时间〞。因此，从*月*日至*月*日停顿生产进展整顿是行政机关履行职能对工程管理的要求，行政行为的相对人必须服从，故**依据**市**区砂石资源开采领导小组办公室于20**年*月**日的停业整改"通知"为由主合同目的不能实现，其所谓的理由只是一个苍白的借口。
第二、砂管办的意见是临时整顿而不是取缔工程经营，双方在合同中并未明确约定终究什么是合同目的，也没有明确合同履行时间和工程开发期限，没有证据证明临时性整顿会导致合同目的不能实现。
第三、法院将沙管办认定的未***、未缴纳税费和责令工程停业整顿的过错归结于申请人无理由。首先，根据双方"委托开发协议"约定，申请人负责“日常事务的管理〞。管理与决策是根本不容混淆的两个概念，特别是日常事务的管理就更有别于决策。对于是否办理营业执照、如何确定营业执照的单位名称、按什么标准和方式缴纳税费等属于企业决策的畴。其次，根据20**年**月*日从**市工商局提取的"企业名称预先核准通知书"证明在20**年**月*日，相关工程以“****砂石〞为名，报送了包括企业注册登记预核名在的根本资料，登记申请是否能够通过工商注册从而获