文档介绍：.
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目 录
第一章总则1
第二章城市发展目标与策略3
第三章市域城镇体系规划5
第一节市域人口及城镇化水平5
第二节市域空间管制规划5
第三节城乡统筹发展7
第四节市域城镇体系布局规划9
第五节重点城镇展速度,使之成为XX市21世纪的支柱产业。
重新认识农业的地位和作用,加快农业产业化发展,推进农村现代化进程。
大力发展循环经济,走科技含量高,资源能耗低,环境污染小,人力资源优势得以充分发挥的新型产业化道路。
社会发展策略
全力促进社会公平。健全社会保障体系,关注弱势群体,促进保障事业社会化,建立社区服务体系,改善人居与创业环境,建设完善的社会事业体系,推动社会均衡发展。
切实保障城市安全。建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统,建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。
提高人口素质。把握先进文化的前进方向,促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展,满足人民群众精神文化需求,促进人的全面发展。
空间发展策略
加强XX与相邻城市及中原城市群的互动,积极促进区域功能与基础设施
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的连接与共享,构筑开放和协调的,利于区域协调发展的空间结构。
打破行政区划门槛,强化区域空间整合,优化功能配置,提高运行效率。
按照城市长远发展的需要,调整行政区划范围,将与城市发展直接相关的建设活动更有效地纳入城市规划管理体系。
整理并挖掘XX人文与自然生态要素的构成特色和关键性资源,采取基于可持续发展要求的资源的保护性开发利用措施,处理好城市与环境的协调发展关系,结合城市历史和空间格局打造富有特色的城市形象。
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市域城镇体系规划
市域人口及城镇化水平
市域人口规模
至2010年,市域总人口预计达到590万人,城镇人口254万人；至2020年,市域总人口630万人,城镇人口365 万人。
市域城镇化水平
至2010年市域城镇化水平约43％；至2020年市域城镇化水平约58％。
市域空间管制规划
空间管制
为更好地贯彻国家土地政策和生态环境保护政策,有效协调建设与保护的关系,根据XX地理资源及环境条件,将全市域划分为禁建区、限建区和适建区三个类型区。
禁止建设区
禁止建设区指原则上禁止任何建设行为的生态培育、生态建设地区。包括基本农田保护区；各类风景名胜区、自然保护区和森林公园的核心区；湿地及城市水源涵养地、林地、行〔滞洪区；高压走廊、通讯光缆、长途运输管线埋藏区；地质灾害高易发区,重要矿产资源开采区、文物遗址保护区等。
禁止建设区有：
风景名胜区：主要包括百泉、万仙山、八里沟、郭亮、南坪、秋沟、关山、石门、宝泉水库等南太行风景名胜区的核心区。
自然保护区：主要包括豫北黄河故道国家级鸟类湿地保护区、太行山国家级猕猴自然保护区、青龙湖湿地保护区、黄河滩湿地保护区等。
森林公园：主要包括凤凰山省级森林公园、白云寺国家级森林公园、延津黄河故道省级森林公园、原阳博浪沙省级森林公园、苍峪山、霖落山森林公园等。
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城市水源涵养地：主要包括太行山水源涵养地、薄壁到张村沿山及山区一带的水源涵养区、凤凰山水源涵养地、黄河取水口、贾太湖水源地、南水北调中线工程及沿线两岸绿化带、各河湖水域的一级保护区等。
林地：主要包括沿黄生态林、太行山森林及其他林地覆盖范围。
行〔滞洪区：主要包括共产主义渠行〔滞洪区及其他行〔滞洪区；黄河大堤外50米。
重要交通通道：主要包括铁路、新郑城际轨道交通两侧各30米；高速公路两侧各25米、国道两侧各20米、省道两侧各15米、县道两侧各10米、乡道两侧各5米。
高压走廊、通讯光缆、长途运输管线埋藏区：主要包括500kv电力线两侧各40米,220 kv电力线两侧各25米范围；通讯光缆两侧各20米范围；输油、输气管道两侧各200米范围。
限制建设区
限制建设区指自然条件较好的重要生态保护地区。包括风景名胜区和自然保护区的非核心区及地质灾害中易发区、二级水源保护区、地下水源防护区。
城镇建设用地的选择应尽可能避让限制建设区,确有必要进行建设的,应遵循保护优先、限制开发、合理引导的原则。在限制建设区内进行建设应科学确定开发模式、项目性质和强度,制订相应的生态补偿措施,依据限制性要素的不同,严格遵守国家、省、市的法律、法规和规章。
适宜建设区
适宜建设区指禁止建设区和限制建设区以外的,地质条件适于进行建设的区域,城镇发展应优先选择的地区。
在适宜建设区内进行建设要遵循节约集约利用土地、保护环境的原则,根据环境资源条件,科学合理确定开发模式、规模和强度,严格按照国家有关法律、法规、规章和建设程序建设,并应符合相关建设标准。市域大型供水、供电、供气、供热、交通、水利、污水处理等基