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法律法规基础知识.ppt

文档介绍

文档介绍:全国注册安全工程师执业资格
考试辅导
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《安全生产法及相关法律知识》
谢振华 教授/博士
E-mail:******@
Tel:**********
北京科技大学
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注册安全工程师适用
基本要求是正确、合法、及时。原则主要有3个。
第一节 法的概念、特征、分类和基本内容
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一、安全生产立法的必要性
安全生产立法在生产实践中通常指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。
是依法加强监督管理,保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。
是依法规范安全生产的需要。
是制裁安全生产违法行为,保护人民群众生命和财产安全的需要。
是建立健全我国安全生产法律体系的需要。
第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义
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《安全生产法》的贯彻实施,有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设。
有利于保障人民群众生命和财产安全。
有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。
有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。
有利于安全生产监督管理和有关部门依法行政,加强监督管理。
有利于提高从业人员的安全素质。
有利于加强全体公民的安全法律意识。
有利于制裁各种安全违法行为。
二、安全生产立法的重要意义
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一、安全生产法律体系的概念和特征
(一)安全生产法律体系的概念
是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。
(二)安全生产法律体系的特征
具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中。这个体系具有3个特点。
1)法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性。
2)法律规范的内容和形式具有多样性。
3)法律规范的相互关系具有系统性。
第三节 我国安全生产法律体系的基本框架
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二、安全生产法律体系的基本框架
《安全生产法》和其他有关安全生产的法律
相关
法律
我国政府批准加入的国际公约
标准化法
与安全生产有关的行政法规
各省、自治区直辖市人大常委会依法制定的有关安全生产的地方性法规
有关安全生产的国家标准
有关安全生产的行业标准
国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施综合监督管理而依法制定的规章
国务院有关部门在各自法定职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理而依法制定的规章
各省、自治区、直辖市人民政府依法制定的有关安全生产的地方政府规章
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(一)从法的不同层次上,可以分为上位法与下位法
在法律效力上,上位法优于下位法;上位法没有规定的,可以适用下位法。
法律
法规:行政法规和地方性法规。
规章:部门规章和地方政府规章。
法定安全生产标准。包括国家标准和行业标准。
(二)从同一层级的法的效力上,可以分为普通法与特殊法
在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,应当适用特殊法优于普通法的原则。
(三)从法的内容上,可以分为综合性法与单行法
二、安全生产法律体系的基本框架
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(一)《安全 生产法》的立法背景
在党中央提出依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略后,安全生产法制建设的进程不断加快。
(二)《安全生产法》的调整对象
是一部套正安全生产方面社会关系的专门法律,包括5种基本的社会关系。
(三) 《安全生产法》的基本原则
1)人身安全第一的原则;
2)预防为主的原则;
3)权责一致的原则;
4)社会监督、综合治理的原则;
5)依法从重处罚的原则;
三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位
编辑课件
我国的安全生产法律体系比较复杂,它覆盖整个安全生产领域,包含多种法律形式。
从涵盖内容不同分成八个类别,包括:
1、综合类安全生产法律、法规和规章;
2、矿山类安全法律法规;
3、危险物品类安全法律法规;
4、建筑业安全法律法规;
5、交通运输安全法律法规;
6、公众聚集场所及消防安全法律法规;
7、其他安全生产法律法规;
8、国际劳工安全卫生标准。
四、涉及安全生产的相关法律范畴
编辑课件
综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章,它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用。
主导性的法律是《劳动法》、《安全生产法》,由安全生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核类、劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。
1、综合类安全生产法律、法规和规章
编辑课件
矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括:
煤矿、