文档介绍：城市规划
武汉理工大学华夏学院
?城市规划概论?结课论文
城市环境问题
学院〔系〕：土木与建筑工程系
专业班级： 工程管理专业1091班
学生姓名： 丁阳
指导教师： 众了解空气质量的优良好坏提供了一个保障知情权的途径,但是空气质量报告仍然属于技术层面的报告,公众通过这种报告只能了解空气质量本身的状况,并不能知道什么样的空气质量会对人体可能造成多大的危害。所以在相关立法中不仅应当规定“向社会公布空气质量状况、违反环保法规行为〞等信息,还应规定加大环境污染对人体健康危害的宣传和教育,提高公众对大气污染危害的认识,从而增强自觉参与的积极性。
第二,明确规定对公众自觉参与有益于大气污染防治的行为予以鼓励。尽管大气污染的防治是一项艰巨的任务,但是通过鼓励公众自觉参与仍然能够取得事半功倍的成效。例如国家可以通过利率、税率、价格和表彰奖励等方式鼓励公众使用可再生的清洁能源、鼓励公众购置低能耗住房、鼓励公众购置尾气排放低的机动车等来推进能源结构的转换;鼓励公众参与投资荒山荒地的绿化等,这些都不失为调动公众参与的很好的方法。但是公众的这种行为完全取决于其自觉的行为,如果国家立法对这种有益于全社会的行为不加鼓励,那么会挫伤公众的积极性。
第三,明确规定污染大气的建设工程严格执行环境影响评价的公众参与制度。任何建设工程如果对大气等环境要素产生影响,就属于环境影响评价的范围,如果还涉及公众利益,就应当征询公众意见。并应当在较早阶段通过召开听证会的方式听取公众意见,并对公众参与意见进行适当回应。
第四,明确规定环境保护行政主管部门或者其他依法享有环境监督管理职权的部门对公众举报、反映强烈的大气污染问题必须及时处理,并将处理结果回报举报人。
第五,率先建立大气污染的公益诉讼制度。我国有关公益诉讼的问题探讨已久,但是立法上尚没有明确规定。如果国家能够率先在大气污染防治立法中对此进行尝试性的规定,这既对污染者有相当的制约作用,也会对政府的立法(政府规章)和执法行为起到更加严格的监督作用。当前国家提出的科学开展观和正确的政绩观以及政府首长问责制都对公益诉讼的建立奠定了良好的根底
3 水体污染
1工业生产所排放的污水是水环境中污染物的主要来源之一,虽然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果这些废水不经处理直接排到自然水体中,将对生态环境造成严重破坏。工业水污染主要来自造纸业、冶金工业、化学工业以及采矿业等。而在一些城市和农村水域周围的农产品加工和食品工业,如酿酒、制革、印染等行业,也往往是水体中化学需氧量和生物需氧量的主要来源。另外,工业生产过程中产生的其他废弃物进入水体也会造成大量的水污染,如大气污染,最后可能以酸雨的形式污染水体。
2人类所产生的生活污水逐年增加,所占比例持续升高。,到2022年,。%。全国各地生活污水对当地水体化学需氧量和生物需氧量的影响不尽相同。例如,山东省生活污水占废水总量的40%,而重庆市生活污水那么产生了当地水体中68%的化学需氧量和85%的生物需氧量。
3是畜禽养殖废弃物对农村水环境的污染。随着禽畜养殖业规模化开展,禽畜粪便排放量急剧增加,成为农村环境污染的主要来源之一。2022年全国禽畜粪便产生量约28亿t[2]。而畜禽粪便的还田率仅为30%～50%,未经平安处理的畜禽粪污直接排放或任意堆放造成氮、磷污染所致的水体富营养化,严重污染地下水和地表水环境,导致广阔农村地区饮用水出现平安问题。二是化肥和农药等化学品造成的水环境污染。。据统计,2022年我国化肥施用量4412万t。居世界第1位。但我国化肥利用率平均只有30%～50%,大量的化肥流失导致农田土壤污染,通过农田径流加剧了湖泊和海洋的富营养化。成为水体面源污染主要来源[2]。此外,我国单位面积农药用量为世界平均水平的3倍,其中大多数是难降解的有机磷农药和剧毒农药,一般农药只有10%～20%附着在农作物上,绝大局部都被冲刷进入水体。
为加强水资源保护,防止对水资源的破坏、浪费和严重污染,应加强水资源的保护工作,及时采取有效措施全面保护水资源。一是完善法律法规,强化管理,严格执法。贯彻执行?水法??水污染防治法??环境保护法?等法律法规,同时完善相应的法律法规,建立健全的水环境保护法律体系。对污水的排污标准进行严格控制,尤其要加强对工业污水排放的监督和管理,对违法排放的工业企业要从重处分。对集中排污口的各类污染源,加强跟踪监测,发现问题及时解决。加强对地表水