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撰写人：___________日 期：___________，就是要因材施教，不要用考试一个模式来束缚学生的发展。有些同志把它理解为全面发展加特长，除了一张考卷之外又加上要有一技之长，或弹琴、或绘画等。实际上，这并未脱离“应试教育”的轨道，同样加重”了学生的负担。个性发展的核心是创造性，没有创造能力、创新能力、判断能力就不可能有个性。
提倡从“应试教育”向教育转轨是从教育思想的层面上提出来的，不是具体的教育模式的规定。不要把教育从一种特定的模式又硬塞到另一个模式之中。有的学校教育改革实验已搞了多年，如有的搞愉快教育，有的搞成功教育，有的搞和谐教育，有的是进行综合改革，这些都对提高人的素质有好处，也都是进行素质教育的模式。据说，有的学校为了搞素质教育把这些实验都停下来了，这是没有必要的。素质教育作为一种教育目的的指导思想，并不规定一种模式，需要多种模式的试验。
从“应试教育”向素质教育转轨，并非易事。因为“应试教育”的存在有许多原因，其中有社会原因、劳动人事制度的原因，也有传统思想的影响。因此，这是一项系统工程，要与其他改革配套进行。但是不能忽视教育思想的原因。在教育内部来讲，首先要从树立正确的教育思想开始，明确教育的目的是在于培养人才，在于提高人的整体的质量（素质），只有提高人的质量，才能更好地为社会主义现代化建设服务。与此同时，教育部门还要研究课程改革、考试改革；用人部门要研究劳动人事制度的改革。家长也要转变思想，要认识到人的能力是有差别的，社会的需求是多种多样的，只要努力工作，为社会作出贡献的就是人才。
教育管理部门更要树立正确的教育思想，不要用分数指标去评学校、评教育，要深入细致地帮助学校提高教育质量。
加大教育改革力度，争取在世纪之交完成“应试教育”向素质教育的转轨，是基础教育面临的亟待解决的重大课题。为此，建议如下：
一、要加强实施素质教育的领导。
实现由“应试教育”向素质教育转轨，需要政府动员，全社会给予理解和支持，需要教育内部自上而下整体行动起来。各级教育行政部门要加强对这项工作的领导，强化实施素质教育的法规性。层层落实责任，并有组织措施作保证。
二、要加强素质教育的规范性，提高可操作性。
素质教育搞了十年，一些地区和学校创造出许多宝贵经验，应尽快总结、提高、推广，并且要从素质教育的目标、计划、大纲、教材、教法等方面整体规化，明确要求，做到有章可循，以提高实施素质教育的可操作性。
三、要出台学校实施素质教育的评估标准。
学校教育的最大特点是办学行为的规范性。我们提倡创造精神，鼓励各地区、各学校因时、因地、因学情而创造性地实施素质教育，但不等于不要标准。实施素质教育应制定具体的规格要求和质量要求，以及各项评估验收标准，并逐步做到量化、细化、强化。
四、应加大推行招生制度改革力度。
现行的招生制度是“应试教育”存在的土壤。要彻底实施素质教育，必须改革招生制度。可从两个角度考虑改革办法。一是把高中学校教育教学任务与升学任务分开。学校只负责对学生进行全面的素质教育，全面考核合格后准予毕业。大学面向