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广西与经济腹地和国际市场联系不够严密；现代市场体系不健全，民间资本不活泼，创业气氛不浓；近海地区生态保护及修复压力较大；社会事业开展滞后，人才开发、引进和储藏缺乏等。
第四节战略意义
加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身开展，也关系到国家整体开展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区开展水平，振兴民族经济，稳固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济开展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部开展更加协调，联系更加严密，为国家经济社会开展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国—东盟自由贸易区，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。
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第二章总体思路
第一节指导思想与开展原则
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以开放合作为重点，以改革创新为动力，进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，发挥优势，着力优化经济构造，转变开展方式，优化空间布局，加强联合协作，不断提高综合实力和竞争力，努力把北部湾经济区建成我国沿海开展的新一极，在带动广西开展、促进西部大开发、实现东中西互动、加强中国—东盟合作的进程中发挥更大作用。
二、开展原则
——坚持以人为本，促进科学开展。始终把开展作为第一要务，把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。以工业化、城镇化为主导，大力调整和优化经济构造，增强自主创新能力，提高开展的质量和效益。
——坚持开放合作，促进互利共赢。始终把扩大对内对外开放和积极融入国内外区域合作放在更加重要位置，在推进合作共赢中谋求开展。
——坚持市场导向，促进优势互补。发挥市场配置资源的根底性作用，促进生产要素合理流动，加强统筹协调，发挥比拟优势，形成
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特色鲜明的城镇体系和产业体系。
——坚持科学布局，促进有序开发。强化主体功能，优化空间构造，把握开发节奏，保持开发强度，形成合理有序的开发格局。
——坚持集约开发，促进要素集聚。引导人口集中分布，调控产业集群开展，强化土地集约利用，实现人口城镇化、产业基地化、经济规模化。
——坚持生态保护，促进环境友好。强化生态建设和环境保护，提高节能环保水平，切实保护海域环境，实现经济社会可持续开展。
第二节功能定位
北部湾经济区功能定位是：立足北部湾、效劳“三南〞〔西南、华南和中南〕、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
围绕实现上述功能定位，北部湾经济区开展的战略重点是：
——优化国土开发，形成开放合作的空间优势。优化空间布局，密切区域合作，强化城市间功能分工，保护生态环境，打造整体协调、生态友好的可持续开展空间构造。
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——完善产业布局，形成开放合作的产业优势。充分利用两个市场、两种资源，优化投资环境，以市场为导向，发挥比拟优势，大力开展高起点、高水平的沿海工业、高