文档介绍：北部湾旅游发展规划说明书2009——2020《北部湾旅游发展规划》编制组二○○九年九月目录规划总论1一、规划范围1二、规划期限1三、规划性质1四、规划原则2五、规划依据2六、技术路线4七、规划成果4第一章发展基础与条件评价4一、区域分析与国际比较6二、旅游资源与生态环境评价12三、旅游市场分析18四、旅游产业评价23五、国际区域合作基础27六、SWOT综合分析28第二章发展战略33一、指导思想33二、发展定位33三、发展目标34四、战略路径37五、战略步骤40第三章发展布局43一、空间布局43二、功能组团49三、交通体系54四、旅游城镇体系56五、旅游主体功能区57第四章产品开发61一、产品谱系61二、产品基地72三、王牌产品74四、精品线路81第五章产业发展84一、产业谱系构建84二、重点产业发展86三、旅游企业培育96四、推进产业集聚97第六章市场开拓100一、形象定位100二、市场定位102三、市场开发策略108四、形象推广策略114第七章区域开放合作117一、北部湾区域内合作117二、北部湾与国际区域经济体合作120三、北部湾与国内区域经济体合作123四、推进“三区共享”,为中国区域旅游合作和改革开放发展提供新时代的新经验126第八章优先发展区128一、确定原则128二、优先发展区128第九章保护控制142一、自然与文化遗产保护142二、生物多样性保护146三、海岸线、海岛资源保护148四、海洋环境保护150五、环境影响控制与绿色发展机制151第十章规划实施保障161一、加强综合统筹协调161二、加强体制机制创新162三、加大旅游教育培训力度163四、加强政策措施扶持163五、加快旅游法规和标准化建设165六、加强旅游市场监管及诚信建设165七、加强旅游基础设施公共服务体系建设166八、加强宣传推广和社会环境营造167九、加快旅游信息化建设168十、切实保障旅游安全168第十一章三年突破行动计划169一、世界旅游目的地品牌主题形象塑造169二、世界级核心吸引物与旅游精品建设170三、立体化国际旅游交通网络建设行动171四、无障碍旅游公共服务体系建设行动172五、旅游服务要素国际化改造建设行动173六、国际旅游人才开发与科技交流行动174七、国际旅游海湾资源与生态保护行动175八、国际旅游跨区域合作平台建设行动176九、北部湾核心发展区近期建设行动1761规划总论一、规划范围北部湾,包括中国广西沿海、海南省西部、广东雷州半岛,及越南北部沿海地区。国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》的规划范围,包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市,同时纳入玉林、崇左两市;按照环北部湾区域合作构想,环北部湾区域包括“两广两南”:以南宁、北海、钦州、防城为中心城市的广西沿海,以海口为中心城市的海南岛西部,以湛江为中心城市的广东雷州半岛和越南以河内、海防为中心城市的北部地区;按照泛北部湾国际区域合作构想,泛北部湾区域包括中国、越南、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、泰国、新加坡等国家。本规划以国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》的规划范围为基础,兼顾北部湾地理特点、中国-东盟自由贸易区、环北部湾、泛北部湾国际区域合作的战略布局和北部湾国际旅游目的地构建等因素,规划范围可分为三个层次:(一)核心区:即广西北部湾经济区,包括广西的南宁、防城港、钦州、北海四市,与国务院批准的《广西北部湾经济区发展规划》的范围一致。(二)主体区:即环北部湾旅游圈,包括广西的南宁、防城港、钦州、北海、崇左和玉林六市,海南省的海口、儋州、临高、澄迈、昌江、东方和乐东等海南西海岸的市县,广东省的湛江市,从市场和产品联系角度考虑整合越南北部沿海地区。(三)联动区:即泛北部湾跨国旅游圈,包括联动泛珠三角地区,加强与越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱、菲律宾、泰国、柬埔寨等东盟国家的合作。二、规划期限规划期限为2009年-2020年,分近、中、远三期。近期:2009年至2012年;中期:2013年至2015年;远期:2016年至2020年。三、规划性质推动北部湾旅游发展与区域合作的国家行动纲领;指导北部湾区域各地区旅游业发展的行动指南;落实《广西北部湾经济区发展规划》的专项规划;中国第一个由国2家编制的严格意义上的国际旅游区规划,突出战略性、国际性、生态性和整合性。四、规划原则本规划突出五个原则:一是以人为本、科学发展;二是开放合作、互利共赢;三是市场导向、优势互补;四是保护优先、持续发展;五是统筹规划、整合发展。实现规划真正将全球时代特征、中国国情特色与区域特点有机结合。以人为本,科学发展。以科学发展观为指导,以满足日益增长的现代旅游需求为出发点和落脚点,增强旅游自主创新能力,提升旅游产业素质和综合效益。开放合作,互利共赢。依托北部湾良好的区位条件和多区域合作