文档介绍：―1―
文件
天津市人力资源和社会保障局
天津市工业和信息化局
津人社局发〔2019〕39号
市人社局市工业和信息化局印发《关于深化
工程技术人才职称制度改革
实施意见》的通知
各区人力资源和范制定、行业工法等替代论文，对战略性新兴产业领军企业的核心人才，可由企业主要负责人签署《业绩证明函》，用于替代论文。对重大原创性成果，可“一票决定”。
3．实行国家标准、市级标准和单位标准相结合。市人社局会同天津市工业和信息化局（以下简称市工业和信息化局）在不低于国家标准的基础上，制定工程技术系列市级标准（见附件2）。各行业（专业）主管部门结合实际，在不低于工程技术系列市级标准基础上，按规定修订完善本专业市级标准。具有自主评审权的用人单位可结合本单位实际，在不低于市级标准基础上，按规定自主制定单位标准。
（三）创新评价机制
1．改进评价方式。体现“谁用人谁评价”的理念，注重业内评价，充分赋予用人单位自主权。工程技术系列各专业职称评价采取单位聘任、以考代评、专家评审和考评结合等多种方式，由各行业（专业）主管部门在专业职称评审方案中予以明确。
2．规范职称评审委员会。经市人社局核准备案，各行业（专业）主管部门负责组建相应专业职称评审委员会，鼓励其依托具备较强服务能力水平的专业化人才服务机构、行业协会学会
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、科技团体等社会组织，组建社会化的职称评审委员会。具备条件的科研院所、大型骨干企业、高新技术龙头企业和新型研发机构等用人单位，应按照有关规定，报经行业（专业）主管部门审核、市人社局核准备案后，组建相应专业职称自主评审委员会。探索建立民营企业工程技术专业职称评审委员会。
3．畅通申报渠道。非公经济组织人员和自由职业者，可按照有关规定申报工程技术系列各专业职称。
4．突出业绩贡献。对取得前沿技术突破、解决重大工程技术难题，为经济社会发展作出重大贡献的工程技术人才，以及我市各类企业引进和培养的海内外高层次人才、急需紧缺人才、优秀青年人才，可根据其业绩水平直接申报包括正高级工程师在内的各层级职称。企业对博士或取得助理工程师2年以上的硕士，可自主聘任为工程师。
5．向基层一线倾斜。行业（专业）主管部门根据实际，对在艰苦地区和基层一线工作的工程技术人才，可探索采取“定向评价、定向使用”的评价机制，重点考察实际工作业绩，适当放宽学历、科研能力等要求。
（四）与人才培养使用相衔接
1．促进与人才培养有效衔接。对获得工程类专业学位的工程技术人才，可提前1年参加相应专业职称评审。工程技术人才应按规定参加继续教育，不断提高创新能力和专业水平。
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2．实现与用人制度有效衔接。用人单位可根据工作需要，择优聘任具有相应职称的工程技术人才从事相关岗位工作。对全面实行岗位管理、工程技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
3．畅通与职业发展有效衔接。已取得其他专业职称的人员，在工程技术岗位工作满1年的，可转评同层级工程技术专业职称；符合上一层级评审条件的，也可申报上一层级工程技术专业职称。工程技术人才各层级专业技术职务任职资格证书，在京津冀三省市范围内均可互认。
（五）加强评审服务和监督管理
1．优化申报评审服务。依托“天津市专业技术人员职称管理信息系统”，工程技术系列职称实行“网上申报、网上审核、网上反馈、网上查验”，逐步实现在线评审，让“信息多跑路，人才少跑腿”。实施个人诚信承诺制度，精简申报材料，优化申报评审程序，减轻人才负担。
2．强化评审过程管理。实行评审专家库制度，市人社局对各职称评审委员会的评审专家库实行核准备案。每次开展职称评审前，须按规定随机抽取评审专家，落实廉政保密制度。严肃评审工作纪律，对违反纪律的评审专家及时取消资格，列入职称评审诚信档案库。
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3．加强评审结果管理。各职称评审委员会评审结果须报市人社局备案。市人社局和行业（专业）主管部门通过质询、约谈、现场观摩、查询资料等形式，对各级职称评审委员会开展的评审工作进行抽查、巡查，依据有关问题线索进行倒查、复查。职称证书实行电子化管理，市人社局会同有关部门依法查处制作和销售假证的违法行为。
三、组织保障
（一）统一思想，强化领导。工程技术人才是实现天津高质量发展的重要力量。工程技术人才职称制度改革是分类推进职称制度改革的重要内容，涉及广大工程技术人才的切身利益。各级职称工作部门要充分认识改革的重要性、复杂性、敏感性，加强组织领导，密切协调配合，狠抓工作落实，确保各项改革措施落到实处。
（二）精心推进，稳妥实施。市人社局会同市工业和信息化局负责工程技术人才职