文档介绍：工程招投标管理办法
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龙岩工贸发展集团有限公司
《工程招投标管理办法》
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为加强集团公司工程项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，维护公司利益和招标投标双加权平均后得出综合评分，按分值高低进行排序。
为保证工程招标效果，提高竞争性，并避免恶意竞价，对不宜编制标底或编制标底有难度的施工招标，以及性能和价格变动较大的设备招标，可视情况设定拦标价格（分最高限价和最低成本价两种），并在开标前不少于五个工作日予以公布。未响应拦标价格的投标将视为废标。
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第四章 招标的监督管理
第十五条 项目业主招标工作小组根据项目建设总体目标要求编制招标总体规划，用于指导整体招标工作。
招标总体规划应包括工程招标标段划分原则和初拟的主要标段（勘察、设计、监理、施工、设备安装等），各标段的主要内容、招标原则和方式、招标组织形式和计划时间等。
招标总体规划由项目业主审核后，报集团公司招标办公室领导小组批准。
第十六条 项目业主应按照批准的招标总体规划，在招标项目具备条件时及时编制项目招标计划，报集团公司招标办公室备案。招标计划的主要内容包括招标组织方式、招标形式、评标委员会组成及人数、招标范围及投标人短名单、招标公告时间、招标公告发布等公示方式、投标截止时间、开标时间和地点等（项目招标计划表的格式见附件1）。
第十七条 项目业主招标工作小组应认真组织招标文件的编制工作，招标文件中的招标内容、工作范围、界面划分、提供条件、技术标准等内容要全面和明确，避免引起歧义，造成报价不合理。招标文件应以行业颁布的招标文件范本为基础进行编制，范本中的专用条款和标明需进一步明确的部分，应根据招标内容的具体特点和要求进行补充修正，但招标文件的主体结构内容和通用条款原则上不得删改。
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项目业主应加强对招标文件的审查力度，重点审查但不限于以下内容：施工招标的工程建设目标、工程范围和接口划分、合同专用条件、投标报价要求和合同价款结算、设备材料采购和供应方式、设备招标的供货和进口范围、技术规范书、报价原则和付款方式等。
项目业主招标工作小组应按照审查或审核后的招标文件组织招标工作。
第十八条 项目招标工作小组应在开标前审定评标委员会组成名单。评标委员会和评标专家应严格按照审定的评标办法及细则进行评分，评标内容和标准以招标文件要求为准，不得随意修改招标文件。完成评标后，评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人名单。
第十九八条 评标结果经批准后，项目业主应及时向中标人发中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
项目业主应认真做好合同谈判工作，在自中标通知书发出之日起28日内，按照招标文件要求与中标人签订合同。工程合同应在招标基础上订立，不得与中标人另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。
合同价格原则上不得高于评标价格。凡合同签订价格与评标价格差异超过5%以上的合同，项目业主应将有关情况专题上报上报集团公司审批。
第二十条 评标结果经批准后，项目业主应及时将项目招标评标结果按附件2格式要求上报集团公司招标办公室。
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第二十一条 集团公司招标领导小组委派监察室会同招标办公室对开标过程进行全程监督，项目业主应在开标前三天将招标文件送监察室。
第二十二条 地方政府招标主管部门有要求的，要向有关部门申请备案或审查。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由集团公司招标办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。
附件：
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附件1：
项目招标计划表
工程名称： 招标编号：
项目前期
进展情况
报批情况
现场进展
招标项目名称
标的物内容
（标段划分）
招标组织方式
招标代理机构名称
招标形式
自行招标□ 代理招标□
公开招标□ 邀请招标□
发布公告（招标邀请）日期
招标公告发布媒体
资格审查方式
资格预审□ 资格后审□
计划开标日期
计划开标地点
计划投标截止日期
开标方式
一步法□ 两步法□
招标文件编
制审查时间
评标委员
会组成
评标原则
投标人的资
质业绩要求
投标人短名单
标段
（设备）
1
1.
2.
……
标段
（设备）
2
1.
2.
……