文档介绍：.株洲云龙示范区政府投资建设工程预选承包商管理暂行办法第一章总则第一条为加强对政府投资建设工程招标投标的监督管理,提高招标效率,降低社会成本,优选承包单位,保证工程质量安全,促进建筑市场秩序的健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规,结合云龙示范区实际,制定本办法。第二条本办法所称政府投资是指下列资金的投资:(一)各级财政预算安排的资金;(二)纳入财政管理的专项资金(基金);(三)政府融资以及利用国债的资金;(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;(五)其他政府资金。第三条本办法所称建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。.第四条云龙示范区辖区范围内政府投资建设工程承包商的预选及其管理适用本办法。第五条招标投标工作领导小组(以下简称领导小组)及相关专家负责对申请承接政府投资建设工程的承包商名录(以下简称名录)的审定和发布。领导小组由管委会分管副主任任组长,党务工作部、综合管理部、发展规划部、国土建设部、招商合作部、社会事业部、财政金融部、监察局、劳动和社会保障局、综合执法局和土地储备中心为成员单位;领导小组办公室设在发展规划部,与招标投标管理办公室合署办公,负责协调各部门之间的管理工作。第六条领导小组按照公开、公平、公正、择优的原则确定名录,规范名录的编制和管理,保证其公正性、科学性和实用性。第七条政府投资建设工程的建设单位应当从名录中选择投标人或承包人。经招标人申请、领导小组同意,有下列情形之一的除外:(一)名录中暂无相应类别承包商的;(二)名录中响应招标或符合条件的承包商达不到7家的;(三)向名录内的承包商招标两次失败的;(四)因项目技术复杂或者有特殊要求的市政基础设施和房屋建设工程,可以不在预选承包商中选取投标人,招标人可以设置适当条件,采用资格预审方式确定潜在投标人;(五)项目建设有其他特殊要求的。.第八条政府投资建设工程的招标人应当在招标公告中明确投标人在名录中所属的类别和组别。招标人根据项目特点、规模、复杂程度、专业要求的不同,招标人可以设置投标人(或建造师)具有同类工程业绩作为承包商资格条件,实行资格后审。招标人不得设置其他限制条件。第二章名录分类第九条(一)名录分施工承包商(包括工程总承包、工程专业承包商)名录、工程顾问承包商(包括建筑工程的勘察设计、监理、造价咨询、招标代理、项目代建等承包商)名录、设备及材料供应商名录。(二)目前暂设房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包(不含轨道交通)、园林绿化专业、建筑工程监理和招标代理五个类别的名录。政府投资建筑工程预选承包商的具体条件、评分细则、录取名额以及工程业绩标准等由领导小组制定并组织实施。(三)国土建设部负责施工承包商、建筑工程监理名录的管理工作;综合管理部和财政金融部负责造价咨询、设备及材料供应商名录的管理工作;发展规划部负责工程顾问承包商名录(除造价咨询、监理)的管理工作。第十条施工承包商名录根据资质等级和承接业务范围的不同,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ组:(一)Ⅰ组承包商应具有相应的特级或壹级施工总承包企业资质,可承接企业资质范围内的工程;(二)Ⅱ组承包商应具有相应的贰级施工总承包企业资质,可承接贰级企业资质范围内的工程;(三)Ⅲ,可承接叁级企业资质范围内的工程。第十一条建设工程招标代理机构名录根据资格等级和承接业务范围的不同,分为Ⅰ、Ⅱ组。(一)Ⅰ组承包商应具有相应的甲级招标代理资格,可承接其企业资质范围内的工程;(二)Ⅱ组承包商应具有相应的乙级或暂定级招标代理资格,可承接乙级或暂定级企业资质范围内的工程;第三章申请与录取第十二条领导小组每年一次集中受理加入名录的申请,审查确定进入名录的承包商名单。预选承包商库实行动态管理和末位淘汰制度,每年进行一次综合评分,原则上按10%的比例进行末位淘汰。第十三条承包商可以根据其条件申请加入名录相应的类别和组别,且每项资质只能申请相应类别中的一个组别。第十四条领导小组每年根据工程建设规模确定名录内各组别承包商的名额。在申请加入名录某一组别的承包商中,符合该组别预选承包商基本条件的申请人少于领导小组规定的名额时,合格申请人可以直接进入名录;符合该组别预选承包商基本条件的合格申请人多于领导小组规定名额的,领导小组应当对符合条件的申请人进行综合评分,择优录取。申请高组别名录的企业,未被录入的,可在其低一级组别名额不满前提下,按照评分由高到低原则,申请加入该组别。.第十五条“综合评分、择优录取”是指领导小组对承包商的工程