文档介绍：广东省中心镇规划指引
广 东 省 中 心 镇 规 划 指 引
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广东省中心镇规划指
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第3章 规划原那么与指引
1、宏观着眼，区域协调
必须就中心镇的经济腹地作出区域分析，在超越镇域的区域范围进行资源配置、产业布局和重要根底设施建设的协调和规划。
1) 落实上层次规划要求，处理好与周边城镇的各项接口，与区域共建共享根底设施。
2) 立足长远，科学规划，提出符合区域协调开展的村镇调整撤并方案。
2、要素集聚，集约开展
要正确引导、妥善安排、合理规划，促进各项产业要素的合理集聚，对经济欠兴旺地区，规划要强化中心镇作为农村商品生产和交换中心的性质和功能，繁荣农村商品经济。
1) 积极引导“工业进〔工业〕园〞，严格限制工业零星布点。提出集约建设工业区的规划措施，每个中心镇确定假设干镇级工业园区统一开发，集中安排全镇工业工程，村一级不再布局工业用地。对工业园区以外的现状工业区、零散工业用地，要提出用地和功能调整的建议和措施。
2) 积极引导“住宅进〔社〕区〞，严格限制分散建宅。鼓励农民进镇购房或按规划集中建设公寓式住宅，开展旧村土地整理，将弃置的土地统一安排使用或复垦。适度限制农村非农建设用地的扩张，提出村一级集约建设的目标和措施。
3) 积极引导“商业进〔市〕场〞，引导商贸活动到镇区成行成市经营，鼓励成片集中建设教育、文化娱乐、医疗福利等公共设施。
3、节约用地，合理布局
确保城镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。既使各项城镇功能有效运转，又能节约土地资源。
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1) 要通过挖潜，推进改造旧镇区，提高现状建成区城市化质量，促进旧区居住形态向城市型转变，提出改善环境、集约用地的措施，使建成区在经济和物质形态方面与城镇开展相协调。
2) 积极开展迁村并点，土地整理，开发利用荒地和废弃地，并在土地利用年度方案中予以适当支持。
3) 总体规划要与土地利用总体规划密切结合，处理好非农建设用地与根本农田保护的关系，既要保证根本农田的动态平衡，又要为城镇开展留出空间。
4、突出效劳，完善功能
根底设施和公共效劳设施向中心镇适当集中，满足城镇居民及周边农村居民日益提高的物质和精神生活的需求，促进中心城镇成为地区的政治经济文化中心。
1) 中心镇公建配套既要考虑效劳城镇居民，又要考虑效劳乡村腹地及外来人口的需求，公建配套要根据中心镇人口构成对效劳配套类型、工程、规模及辐射效劳范围作适当调整。
2) 公建配套应根据人口规模按镇级(居住区级)——小区级——组团级或镇级(居住区级)——小区级的配套层次分级设置。
5、保护生态，改善环境
中心镇规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为城镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现城镇环境的可持续开展。
1) 逐步改变中心镇在工业化和城镇化快速开展阶段以牺牲环境和浪费资源、粗放型、低水平的经济开展模式，防止自然资源的过度开发和生态环境的恶化。
2) 结合产业结构的调整，加大防治污染力度，对污染排放未达标企业实行关、停、并、转和提出限期整改措施，不断提高中心镇环境质量。
3) 科学组织中心镇园林绿地系统的软、硬质要素，充分发挥自然生态要素改善城镇生活环境的作用，全面实施“青山、碧水、蓝天、绿地〞工程，创造山青水绿、鸟语花香、舒适优美的中心镇生态环境。
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6、因地制宜，创造特色
中心镇规划应重视特色的设计与营造，防止小城镇个性的丧失。
1) 培育中心镇主导产业和特色产品，开展特色经济，正确认识中心镇的区位优势、以市场为导向，因地制宜，培育和形成具有地方特色和竞争力的优势产业和特色产品。
2) 保护并强化中心镇自然环境特色，通过保护和发扬历史文化传统，创造有特色的建筑风格、形成风貌独特的城镇景观。
7、因势利导，分期建设