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彭泽县马当镇总体规划
〔2003 2021〕
说
明
书
江西师大城市规划设计研究院
彭泽县马当镇人民政府
二零零三年七月
目录
第一章规划指导思想与规划年限
一、规划编制依据
二、规划指导散，未成片开展。
〔4〕在根底设施建立上，规划超前，但相应的建立投入严重缺乏，使集镇建成设规划落空，主要是因为政府财政制约。
二、社会经济开展战略布局
1、产业开展方向
马当镇现状第二产业较兴旺，主要以建材、化工为主；第一产业主要是棉花、水稻、渔业等，其农业产品主要为满足自身需要；第三产业主要为效劳业、商业以及运输业等。
规划马当镇仍将工业作为全镇开展的重点，大力开展建材业、化工业以及矿业，使其更具工贸型城镇的特色。第一产业在提高棉花生产的根底上，大力开展“三高〞生态农业和创汇农业，加快水稻、蔬菜等农作物的种植和特种养殖步伐，建立高效益的生态农业基地；第三产业应利用现有交通条件及工业贸易的优势，大力开展以建材、化工等工业产品的贸易活动，并辅以一定比例的效劳业、商业，使全镇的第三产业能合理、快速开展。
2、社会经济开展战略目标
〔1〕经济水平目标预测
2002年底马当镇工农业生产总值1．2亿元，比上年同期增长12%，其中工业总产值8460万元，比上年同期增长16%，农业总产值3540万元，比上年同期增长%，产业构造显示出马当镇以第二产业为主导产业，第一、三产业相对缺乏。未来应在稳固开展第二产业的同时，加快开展第三产业，合理开展第一产业，使产业构造趋于合理。
根据镇域所处的地理位置、经济开展条件、未来开展的趋势以及马当镇的城镇性质，确定近期〔2003～2007年〕全镇工农业总产值增长率为11%，第二产业增长率为12%，人均收入增长率为5%，远期〔2007～2021年〕工农业总产值增长率为8%，第二产业增长率为10%，人均收入增长率为6%，规划确定近期全镇工农业产值到达 ，远期到达亿元，人均收入近期到达3771元，远期到达9000元。
〔2〕镇域人口预测
2002年底马当镇现状总人口为35577人，镇域人口较长时间在3．5万人左右浮动，这是由于人口机械增长的负增长与人口自然增长根本持平。随着马当镇政府政策实施力度的逐渐增大，全镇机械人口减少的情况将明显得到改善，根据江西省的实际情况，人口自然增长率近期取9‰，远期取7‰。机械增长率近期取-400人/年，远期取-200人/年。
近期人口〔2007年〕 Q近=35577 (1+9‰)5-400×5≈36000(人)
远期人口〔2021年〕 Q远=36000 (1+7‰)15-200×13≈39000〔人〕
各村人口详见村镇体系规划图。
3、生产力布局
根据现状产业特点，综合考虑自然资源及未来开展趋势，依托交通条件，建立“一个中心，二条经济开展轴，三个基地〞的生产力布局框架体系。
〔1〕一个中心
即马当镇镇区。镇区的经济开展对镇域具有很强的辐射能力，镇区应重点开展工业和商业，形成集生产、销售于一体的区域性工贸中心。
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〔2〕两条经济开展轴
利用湖牛公路、马当—荆桥—丽山公路的交通条件，积极开展沿线各村的经济，建立沿线经济开展带。镇区处于这两条经济开展轴的结合部，具有很强的辐射力，同时承受来自彭泽县城区的经济辐射，积极开展以工贸为主的二、三产业，推进全镇经济快速开展。
〔3〕五个基地
根据全镇现有生产力布局，分别建立生态农业开展基地、水产养殖基地以及高新农业培育基地、工业生产基地、建材生产基地。
三、村镇体系布局规划
2002年马当镇有一个居委会和19个行政村，152个村民小组。合理确定村镇体系的布局，对镇域经济的开展具有非常重要的作用。
通过充分分析现状马当镇镇域村庄分布、人口分布，资源、产业特色，从镇域角度出发，协调周边县、乡〔镇〕关系，合理规划村镇空间布局及等级规模。随着马当镇社会经济的开展，农村市场化步伐相应加快，村镇职能更趋于多样化，根据马当镇开展条件，规划未来村镇体系分为三个层次：
第一层次：城镇中心——马当镇镇区
马当镇镇区是全镇的政治、经济、文化、交通中心。镇区对镇域各村庄有集聚作用，并有一定的辐射能力，因此加快镇区建立是完善村镇体系的首要任务。
马当镇镇区位于全镇中部，湖牛公路贯穿全镇从镇区中心穿过。镇区现状人口为1．2万人，规划期末人口到达2。3万人。
第二层次：中心村——湖西村位于镇域北部，与湖牛公路相依，人口较多，经济较兴旺，主要以商贩业、良种农业为主，拟建的年产300万吨的水泥厂将在很大程度上带动全镇的经济开展，人口规模控制在2000-3000人范围内，人均用地控制在100平方米左右。