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平安治理论文矿山企业死亡事故发生的特点、规律、缘故及对策
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近几年来，全国矿山企业死亡事故频繁发生。仅以1997年为例，全国矿山企业（有证矿山）共发生职工伤亡事故6681起，死亡9576人，重伤1365人，一次死亡10人以上的特大事故近百起，能够说是触目惊心，造成宏大损失和不良妨碍。现以山东省枣庄市山亭区从1988年至1998年10年间发生的50起死亡事故为例进展剖析。 一、事故发生的特点及规律 1．冒顶和透水事故居多 从事故发生的类别看，冒顶事故透水事故这两类事故占的比重较大，其事故起数和死亡人数分别占总起数和总死亡人数的58%%。 2．乡镇煤矿事故居多，区办煤矿次之 乡镇煤矿发生各类死亡事故的起数和死亡的人数分别占该区煤矿所发惹事故的总起数和死亡的总人数的78%%；区办煤矿则分别占有22%和20%。 3．工亡人员中，临时工居多，且工龄较短，文化素养低。10年间死亡的89人当中，%的人员为临时工，工龄最长的为4年，最短的不到2小时。死亡的人员当中高、初中文化程度的占不到一半，大部分是识字不多者或文盲。 4．事故多发生在汛期，重、特大事故多发生在年初年终，尤其在交接班时和夜间。 每年6—8月汛期阶段，顶板事故起数最多，这主要是由于汛期雨水较多，浸透较快，造成顶板受压过重和支护强度不够所造成的；发生重特大事故的时间集中在年初和年终，尤以11月和1月最多。在交接班时和夜间，因人员困倦而放松警觉，事故更为突出。 二、事故发生的缘故： 1．领导违章指挥 有些矿井的各级干部都是农村土生土长的，在煤矿干的时间较长，工作较出色，遭到提拔重用，但是绝大部分没受过系统平安教育。由于平安知识缺乏，平安认识淡薄，因而有部分领导违背国家有关法律法规，盲目蛮干，违章指挥，强令工人违章作业，导致伤亡事故的发生。 2．工人违章操作 有些矿井尽管制定了平安消费责任制、业务保安制和编制了采掘作业规程，但这仅仅是写在纸上，贴在墙上，没有真正落实到位，使部分工人有章不循，有法不依，违章操作，导致严重事故的发生。 3．平安投入缺乏 部分煤矿，尤其是承包煤矿，矿井负责人没有摆正平安与消费、平安与效益的关系。重消费轻平安，急功近利，不愿进展必要的投入，致使矿井机械化程度不高，本质平安化水平低，职工人身平安得不到保障。 4．职工自我保护认识差 90%的煤矿工人来自农村，一是没通过煤矿专业培训，二是本身文化程度较低，少部分是文盲，大字不识几个；个别煤矿对这部分人没进展岗前平安培训或培训流于方式，起不到应有的效果，使得他们平安认识不强，整体防备才能较弱，缺乏处理突发性事故的才能。 三、预防事故发生的对策 1．接着贯彻“平安第一，预防为主”的方针，做到党政工团一齐上，综合治理，齐抓共管，实行全方位预防。有关平安治理部门，特别是煤矿行业治理部门更要依法治理，依法