文档介绍：城乡统筹是解决三农问题的根本途径
“农”字出问题，与农有关的都成了问题，进而带出个 “三农 ” 问题。三个问题捆在一起， 成了一个让人们感到极其头疼的问题，一个许多人都想解决但始终未能解决的问题。 三农问题是个历史小康社会、加快推进社会
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主义现代化的新时期，工业化在加速，城市化在推进。东部已率先迈开现代化建设步伐，西部正蓬勃兴起大开发热潮。然而，计划经济年代城乡差别发展的旧战略和城乡失衡的旧体制仍在阻碍现代化建设。工农差距、城乡差距、阶层差距和地区差距日趋扩大。城乡之间形成四个鲜明的反差：一是不断扩张规模、正在
走向信息化和技术资本密集型的工业与小规模分散经营、 劳动生产率低下的农业形成鲜明反差。 二是高楼拔地而起、 面貌日新月异的城镇与生态环境恶化、面貌变化不快的农村形成鲜明反差。三是收入持续增长的城镇居民与收入低水平徘徊的农民形成鲜
明反差。四是经济加速发展、 社会日趋文明的东部沿海地区与经济社会发展缓慢的西部地区形成鲜明反差。 要从根本上解决这个问题，必须实行城乡统筹，促进共同发展。
第三，城乡统筹是解决城市问题的重要措施。 城市倾斜的二元政策，引起了城乡结构失衡，导致了严重的三农问题。
反过来，这些问题又限制了城市化的发展， 成为国民经济发展的瓶颈制约。比如城乡收入差距过大，农民太穷，造成需求不足。正是农民购买力不强，导致工业产品过剩。同样，也因为城镇人口过少，造成农产品的过剩。可见，农业、农村、农民的问题，也是城市不可回避的问题。解决这些问题，必须城乡统筹，建立互补互促、 协调统一的新型关系。 这不仅是解决三农问题的战略选择，也是解决城市问题的重要措施。
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第四、城乡统筹是全面实现小康社会目标的根本途径。 20XX 年底，我国已总体实现小康，进入全面建设小康社会的新阶段。
但这个总体上的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。
这个总体上的小康只是两个平均的概念。 一个平均概念是 gdp 的总量比 1980 年翻两番，一个是全均数掩盖着一个非常大的城乡反差。 比如说，城乡居民之间的收入差距去年达到了 1：3、 1。这就表明总体上的小康概念，不等于全体人民都进入小康。 实际上农村还有相当数量的农民没有达到小康标准。 全面建设小康社会， 不能用非常高的城市居民收入和农民低收入的平均数来显示小康水平， 而应该使城市和农村协调发展， 使农民收入有更高的增长。 现在如果还不能统筹考虑工业和农业、城市和农村，支持农业和农村的发展，要想全面
建设小康社会，是根本做不到的。
三、统筹城乡经济社会发展需要重点解决的问题
第一、在解决城乡收入差距问题上突破。 城乡居民收入差距
不断扩大， 已成为中国经济发展中最令人关注的焦点。 改革开放
之初的 1978 年城乡居民收入差距为 :1，1983 年一度缩小到
:1。而后，国民经济高速增长，收入差距不但没有缩小，反而
不断扩张。 20XX 年扩大到 :1，20XX 年为 :1，20XX 年则达