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需 要 ，而 非仅 仅 着 眼 于 双 边 关 系。� 力于改善投资环境 ，并同意正式启动 中�
发展和 变迁 的一个重要窗 口，也是我们� 其 次 是 议题 。 为 应 对 上述 在 国 际层� 美 双边 投 资保 护协定 谈 判。 相 对于 投�
预 测未来 ���走 向的参 照 。最 近 在 马� 面和 国 内层面 发生 的 变化 ，本 次 ���� 资 ，贸 易问题在 本次 ��� 中反而没 有�
里 兰 州 安 纳 波 利 斯 召 开 的 第 四 次� 的议题也和变化 中的背景适应 ，相应地� 太 多涉 及 。�
���，更 是 出 现 了 一 些 意 义 重 大 的 变� 出现 了调整。其 中最为明显的是能源议� 值 得注 意 的是 ，本 次 ���议题 还�
化。这些变化主 要表 现在背景 、议题和� 题 取代 人 民币 汇率 等议题 ，成 为本 次� 有一个重大 变化 ，即美元汇率和人民币�
人 员等 方面 。� ���最重要 的议题。如前所述 ，在过去� 汇率一道 ，也被列入议题。如果说人民�
首 先是背 景。与 以往三 次 ���相� 的半年 中，国际油价几乎 以每个月上升� 币汇率 问题每次都成 为主要议题 ，并因�
比较 ，本轮 ���的背景 有 了非常显著� ��美 元的速度快 速增 长 ，并 高位稳 定� 此成 为认定 “美主动 中被动 ”的主要理�
的变化。一 方面 是国际经 济背 景。在前� 在 ���美 元 左 右 ，这 给包 括 中美 两 国 在� 由 ，那 么美元汇率被 中国提 出并要求美�
三 次 ���中 ，世界 经济还 处于较 为乐� 内的主要能源消费国 的经济发展带来 了� 国回应 ，则 多多少 少改变 了 �