文档介绍：户外广告设施管理标准
（征求意见稿）
上海市绿化和市容管理局
2018年4月
第一章一般规定
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第一条【编制目的】 第二条【适用范围】 第三条【一般要求】
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第三章规划管理
第六条【规划编制】
市绿化市容行政管理部门应当会同市规划、工商等有关行政管理 部门，根据城市的风貌、格局和区域功能组织编制阵地规划，报市人 民政府批准后实施。阵地规划应当明确户外广告设施的禁设区、展示 区和控制区以及相应的管理要求。
区绿化市容行政管理部门应当会同区规划、工商等有关行政管理 部门，根据阵地规划组织编制所辖区域内的实施方案，报市绿化市容
行政管理部门；市绿化市容行政管理部门会同市规划、工商等有关行 政管理部门对实施方案进行审查。实施方案经批准后，由各区绿化市 容行政管理部门会同区规划、市场监督管理部门组织实施。
阵地规划和实施方案编制时，应公开征求社会公众意见。阵地规 划编制完成后，应在上海市绿化和市容管理局官网发布；各区实施方 案经批准后，应在相关区绿化和市容管理局官网上发布。
第七条【规划管理】
市、区绿化市容行政管理部门应按照阵地规划和实施方案确定的 户外广告设施布局进行规划管理。
第八条【禁设要求】
（1） 根据《上海市户外广告设施管理办法》规定有下列情形之 一，不得设置户外广告设施：
◊利用交通安全设施、交通标志的；
◊影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
◊妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
◊利用行道树或者损毁绿地的；
◊在国家机关、风景名胜区用地范围内的；
◊在文物保护单位、优秀历史建筑的建筑控制地带内的。
（2） 禁止在本市道路红线范围内设置户外广告设施，但利用公 共汽车候车亭、公用电话亭设置的附属式户外广告设施除外。
（3） 根据《上海市户外广告设施设置阵地规划（修编）》禁止性 条款规定，下列区域禁止设置户外广告：
◊黄浦江（吴淞口-徐浦大桥）、苏州河（黄浦江-外环线）河 道蓝线外侧100米区域内禁止设置面向水域的户外广告；
◊黄浦江景观核心段，外滩历史文化风貌区（南京东路商业街 除外），人民广场地区（南京西路-西藏中路-延安东路-黄陂 北路）。
（4） 下列区域禁止设置屋顶广告：
◊中环路（含道路红线外侧100米）以内的区域；
◊延安高架路-世纪大道及南北高架道路红线外侧100米以内 的区域；
◊京沪高速（中环至外环）道路红线两侧100米范围内；
◊黄浦江（吴淞口-徐浦大桥）、苏州河（黄浦江-外环线）沿 线两侧约100米范围内；
◊虹桥商务主功能区（沪渝高速-嘉闵高架-北翟路高架-外环 线围合的区域内，含道路红线外侧100米）；
◊上海国际旅游度假区核心区（沪芦高速-迎宾高速-唐璜路- 航城路围合的区域内，含道路红线外侧100米）；
◊浦东机场区域内；
◊历史文化风貌区、风貌保护街坊范围内。
（5） 下列区域禁止设置高立柱广告：
◊郊环线（含外侧200米）以内的区域；
◊郊环线外集中城市化区域内；
◊高速公路两侧200米范围内；
◊二级以下的公路沿线；
◊崇明区范围内；
◊浦东机场区域内。
第四章事中事后监管
第九条【设置申请】
申请设置户外广告设施的，申请人应当依据《上海市户外广告 设施管理办法》第十五条规定向市或者区绿化市容行政管理部门提出 申请，并提供相关材料。
第十条【行政许可】
市或者区绿化市容行政管理部门应当依据《上海市户外广告设施 管理办法》、《上海市绿化市容局行政审批业务手册和办事指南》、《上 海市绿化市容、林业行业行政审批实体性规范》、《上海市户外广告设 施设置阵地规划》、各区户外广告设施设置阵地实施方案等文件规定 开展行政许可和批后监管工作。
未经绿化市容行政管理部门审批，不得设置户外广告设施。
第十一条【日常监管】
市、区绿化市容行政管理部门应当加强对户外广告设施的日常监 管。
户外广告设施应当整洁、完好，牢固安全。不得有图案、文字、 灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧等影响市容景观的情形。
第十二条【安全管理】
市、区绿化市容行政管理部门、城市管理行政执法部门应当加强 对户外广告设施安全的监督检查，并按照一定的比例，对户外广告设 施进行安全抽检。
安全抽检不合格的，市和区绿化市容行政管理部门应及时通知有 关设置人，根据检测报告意见和技术规范的规定开展整改。户外广告 设施设置人逾期不整改，或整改后仍不符合技术规范规定的，市和区 绿化市容行政管理部门应按有关规定移交城市管理行政执法部门依 法处置。
第五章社会监督
第十三条【投诉处理】
社会公众发现户外广告设施存在违反上述管理标准和