文档介绍：,·法学研究·收容教育制度存废问题的法文化析论陈晓枫,余超(武汉大学法学院,武汉430072)摘要:收容教育制度在新中国成立之初的社会改造运动中,为消灭旧中国娼***等现象发挥过不可取代的重要作用。时代变迁后,该制度在合法性、合理性上显现出先天性瑕疵和缺陷,且与法治国家基本要求发生柢牾。该项制度与法治原则看似偶然、实则必然的冲突背后隐含了深刻而复杂的文化根源。收容教育制度体现了性禁忌与惩罚的历史沉淀,也体现了法律强制与法律渊源之间有机联系相对缺失的传统,更彰显了道德、法律含混不清传统的当代变异。正是这种根植于中华法律文化传统中悠远而弥坚的文化因子,从存续及废除两方面引发对该制度是否符合法治原则的思考。关键词:收容教育制度;法治;法文化中图分类号::A文章编号:1009—8860【2016)04—0117—07一、收容教育制度的历史源流与现实困局(一)收容教育制度的历史渊源收容教育制度,最早可追溯到新中国成立之初的禁娼运动。为彻底清除旧中国遗留下来的不良社会风气和腐朽生活方式,同时肃清反动势力残余,中国共产党依据毛泽东之“新中国决不允许娼***遍地,黑道横行,我们要把房子打扫干净”的指示,以北平、天津、上海、武汉等大中城市为中心,开展了一场全国范围内、轰轰烈烈的禁娼运动。在这场“社会改造”运动式禁娼活动中,为了对旧中国***女进行思想上的改造,并在医治其身体上和心灵上创伤的同时,使其能够学****正当谋生的知识技能,帮助她们重返社会、重新做人,各地广泛成立了以教养院、教养所为核心的收容教养机构,配备教养干部,对她们进行系统的改造工作。新中国成立之初打击与教育相结合、感化和帮助相配套的综合性收容教育体系,为短时间内扫除旧中国所遗留下来的公害发挥了具有决定性意义的重要作用。改革开放以后,在中国绝迹20多年的***嫖娼活动又死灰复燃并呈现出逐步蔓延之势。据公安部门统计,1984年全国查处***嫖娼人员12281次,到1989年突破10万人次,1991年突破20万人次。?面对上述客观情况,政府重启针对***嫖娼的打击工作,重建对相关人员的教育机构,将其作为一种执政常态固定沿袭下来。1984年,经上海市政府批准,正式成立了上海市妇女教养所,具体业务由市公安局治安处负责;1987年,上海、北京、武汉、大连、西收稿日期:2016—04—15作者简介:陈晓枫(1955一),男,河北望都人,法学博士,武汉大学法学院教授、博士生导师,主要研究方向为中国法律文化;余超,武汉大学法学院宪法学与行政法学专业博士研究生。117万方数据安等城市尝试开办***嫖娼人员收容教育所,把教养对象从***女扩大到了嫖客;1988年,公安部要求各地积极推广上述五城市经验,积极筹建收容教育所。截至1992年6月,全国共建立了111所收容教育所,共计收容2万余人,到2005年,收容教育所继续增加到200余所。【l与此组织设施相配套,1991年,全国人大常务委员会公布了《关于严厉禁止***嫖娼活动的决定》(以下简称《决定》),其中第4条规定:“对***、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶****期限为六个月至二