文档介绍：我国城镇化进程中新城规划策略的研究思路孙佳斌摘要:进入新世纪以来,我国的城镇化进入了历史上空前快速发展阶段。短短十几年间,新城、新区如雨后春笋般先后涌现。新城建设对我国经济快速发展、城镇化快速推进以及人民居住环境改善等方面做出来较大贡献。但与此同时,近年来大批“空城”、“鬼城”和”卧城”不断涌现在媒体上,繁荣的背后潜藏的危机与问题愈发严重,这些问题不仅成为当届政府的心病,更是经济发展、城市建设过程中难言之隐。导致这些问题出现的原因是什么,值得我们每个城市规划学者去深思!本文结合作者近年来大量的新城规划项目咨询研究经验为基础,按照问题导向的研究思路,本着解决问题的研究态度,对新城总体规划的编制的前期研究意义、研究内容确定、重要关系梳理进行了系统研究,对于厘清新城发展乱象、摸清问题暴露本质、解决当前核心问题都起到了至关的作用。关键词:新城,规划,产业,开发1强化前期研究城市是一个复杂的有机系统,而我们对城市的认识还存在很多误区和盲点。因此,无论是从探索未知事物的一般规律来看,还是从中国正在进行中的轰轰烈烈的新城建设实践提供科学指导来看,都需要加强对城市发展的研究,使我们的新城建设有规律可循,少走弯路。“轻研究、重建设”的思维,这让城市发展过程中走了很多弯路,付出了较大代价。而城市发展研究,是新城建设科学决策的重要依据,应该成为决策者必须重视的问题。只有对城市建设和发展中的重大问题研究清楚,才能制定出适合新城发展的规划方案、政策措施等,使新城建设和发展步入正轨。加强新城建设和发展研究,应树立“先研究,后决策”的观念。新城在其建设发展过程中,无论是定位、战略等宏观问题,还是产业发展、文化塑造、社会建设等中观问题或是重大项目策划与实施等微观问题,无不对城市的发展产生重大的问题。而城市的发展和建设过程中,要考虑的问题和因素非常复杂、多样,且问题之间相互联系、互相影响。例如看似简单的交通拥堵问题,如果仅通过拓展道路、加大供给、限制车流等角度去解决,那只能是“头痛医头、脚痛医脚”。要彻底解决大城市交通堵塞的难题,必须将交通同城市规划、功能布局、空间结构、产业发展等方面统筹考虑,才能从根本上解决问题。在对事关城市发展前途的重大问题进行决策之前,必须组织有关人员或机构进行系统深入的研究。这既是决策科学化、民主化、规范化的要求,也是城市发展中少走弯路、减少浪费的实际需要。。政府有了建设新城的初步设想之后,在作出建设新城的决策前,首先应当先进行三项研究:第一,可行性研究。可行性研究是解决该不该建设新城的问题。新城可行性研究一般会从建设的必要性和可行性两方面进行研究论证,如果确实因为经济发展、城市空间扩张或是政策有建设新城的需求,且母城有足够的财力支持新城建设和发展,则应该建设新城,反之则要慎重建城。第二,选址研究。新城选址研究一般要综合考虑当地的自然地质条件、与母城及其他城镇的空间关系、交通条件等多项因素。第三,建设规模研究。规模研究主要是通过对当地资源环境承载力、预期的人口规模等研究的基础上,合理确定新城的用地规模。其次是规划编制前的专题研究。在决定了要建设新城,并明确了新城的建设范围及规模后,接下来就应该对新城建设过程中涉及的重大问题进行科学研究,并为后续的规划做好准备。为了保障