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投 诉 书
投 诉 人:宁波市 **** 保洁有限公司
被投诉人: 宁波市 ** 区姜山镇环境卫生管理站
制招标文件和组织评标能力的, 可以自行办理招标事宜, 但应当向行业主管部门备案。 ”
2、投诉人意见
投诉人认为, 姜山环卫站此次招标活动属于强制招标项目, 应当向作为行业行政监督主管部门的贵局备案。 而姜山环卫站的 《资格预审文件》备案单位为姜山交易站,明显违反了上述两项规定。因此,招标人姜山环卫站的《资格预审文件》备案单位不合法,依法应予改正。
三、招标人姜山环卫站《资格预审文件》 “资格预审评分标准”
中含有不合法内容,妨碍或者限制了投标人之间的公平、公正竞争。
1、法律规定
(一)《招标投标法》第 18 条第 2 款“招标人不得以不合理的条
件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 ”
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(二)《浙江省招 投 条例》第 25 条“招投人不得从事下列行
:(一)以地域、行 、所有制等 条件限制、 排斥潜在投 人投 ;
(二)以 得本地区、本行 作 投 条件; ⋯⋯”。
(三)《宁波市招 投 管理 行 法》第 15 条第 4 款“招 人
不得以不合理的条件限制或排斥潜在投 人, 不得 潜在投 人 行
歧 待遇。”
(四)《** 区 (街道) 政性投 500 万以下 50 万以上的工程建 目招投 操作 》 (鄞政 <2008>118 号)第 8 条第 3 款“招 人在招 文件中不得 个 投 人特点 置 性的条款;不得以地域、行 、所有制等 条件限制、排斥潜在投 人;不得以 得本地区、 本行 作 投 条件; 不得将 比 目作 外加分条件。”
2、投 人意
首先,姜山 站《 格 文件》 “ 格 分 准”第 (四)
中 注册地在本区、本市企 予高分, 非本区、本市企 予
低分,属于 相地“以地域 条件限制,排斥潜在投 人投 ” 。
其次,“ 格 分 准” 第(五) 中 定 “企 所承担的道路保 工程上三年度曾 得 6 分”,属于“以 得本地区、本行 作 投 条件” 、“将 比 目作 外加分条件” , 潜在
投 人 行歧 待遇。上述内容均 反了《招 投 法》第
18 条第
2 款、《浙江省招 投 条例》第 25 条、《宁波市招 投 管理 行 法》第 15 条第 4 款以及 ** 区 (街道) 政性投 500 万以下
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50 万以上的工程建设项目招投标操作细则》第 8 条第 3 款的规定,同时也不符合《招投标法》第 5 条规定的“公开、公平、公正和诚实信用”原则,依法应当予以改正。
另外,姜山交易站