文档介绍：全球森林治理:现状、趋势及中国立场荆珍+【摘要】当前发展绿色经济、实现可持续发展已成为国际社会的共识,实施森林可持续经营,发展现代林业是全球可持续发展的客观需求。因全球森林治理体系和机制仍不健全,使得世界林业发展依然面临着严峻挑战,这就需要加强对全球森林治理的研究和实践。在全球森林治理中,国际法起着至关重要的作用,但当前国际法对全球森林资源的规制仍显不足,我们需要厘清国际法视角下全球森林治理中存在的问题,展望全球森林治理的发展趋势,对中国在全球森林治理中定位立场,以此促进全球绿色经济和可持续发展。【关键词】全球森林治理;国际法:可持续森林管理众所周知,森林是重要的世界资源,具有广泛的环境、社会和经济效益,其重要性是不言而喻的。尤其是森林资源在减缓全球气候变化、提供人类发展所必需的产品和生态系统服务方面发挥着不可或缺的作用。同时,森林资源和现代林业在现代文明发展中也起着至关重要的作用。据联合国粮农组织(FAO)统计。全球森林面积略超过40亿公顷,占土地总面积的31%。①因此保护森林不受伤害是极为重要的。现在人们也逐步意识到森林和森林利用在关乎地球未来可持续性的各种正式讨论中都处于核心地位。圆而关于全球森林治理体系的建立更是弓I起各方的广泛关注,本文首先系统梳理了全球森林治理的研究现状,然后分析了国际法视角下全球森林治理中存在的问题,接着展望了全球森林治理的发展趋势,最后对中国在全球森林治理中进行了立场定位,以期对社会各界进一步深入探讨全球森林治理问题起个抛砖引玉的作用。一、全球森林治理的研究现状当前,发展绿色经济、实现可持续发展己成为国际社会的共识,实施森林可持续经营,发展现代林业是全球可持续发展的客观需求。当前全球森林面积减少的趋势尚未得到根本扭’【作者简介l荆珍(1975-)。女,汉族,山西平陆人,吉林大学法学院2011级国际法博士研究生。东北林业大学文法学院讲师。研究方向是国际环境法、国际经济法。zhenzhenjing@·【基金项目】黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(13D002)。黑龙江省教育厅人文社会科学研究指导项目(12544015),国家林业局项目。①-.圆FAO。StateoftheWorld’sforest2012,Rome,(2012),,①世界林业发展依然面临着严峻挑战,而全球森林治理体系和机制仍不健全,这就需要加强对全球森林治理的研究和实践。总之,为确保森林在经济、社会和环境等方面做出全面的贡献,保护森林并实现保护与利用之间的平衡,即进行全球森林治理——可持续森林管理和多元森林管理具有非常重要的意义,但同时也是一个巨大的挑战。无论从理论还是从实践上来说,全球森林治理都是一个涉及面很广、涉及事项众多的问题,与之相对应的是大量纷繁复杂的已有文献,以下分别予以综述。与全球森林治理相关的基础理论为本研究提供了基本的学术养分。它们从理论上说明了森林资源的全球治理是如何形成的、有哪些特点以及在实践中是如何实施的。关于全球森林治理的理论基础主要有现代林业理论、全球治理理论和可持续发展理论。在世界范围内,各国在不同时期的林业发展中形成了各自有特色的林业发展理论,主要有森林永续理论理论、木材培育论、森林多功能论、船迹理论和协同理论、林业分工论、新林业理论、近自然林业理论、森林可持续经营理论和生态林业等。圆这些理论的演变历程说明,人类对森林的认识是一个渐进的过程,每一次理论上的飞跃如森林多功能论、森林可持续经营理论和生态林业等都对当时的林业发展产生了极大的推动作用。学者们指出,森林作为陆地生态系统的主体,以其巨大的生物量储存着大量的碳,森林的生长增加对碳的吸收和碳固定,毁林会引起碳排放的增加,这在林学领域己达成共识,所以要加强森林管理,不断增强森林吸碳固碳能力,同时减少对森林的毁灭和破坏,尽量降低森林的排放二氧化碳量,改善生态环境,对全球应对气候变化的国际行动作出应有的贡献。固全球治理(GlobalGovernance)原是一个社会学或国际关系的术语,是指为了解决超出一国或一地区的某一问题,而由各国进行政治协商以共同解决的方式,④该理论是应对全球化的思潮中出现的一种新兴理论,目前该理论已被广泛应用于处理环境恶化、生态破坏、能源危机、国际恐怖主义活动等全球性问题。森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体,在人类生存和发展的历史起着不可替代的作用。联合国环境规划署副执行主任、环境政策执行部负责人蒂姆·卡斯滕曾表示,森林是经济收入、创造就业及供给生命必需营养的源泉,森林在推进全球绿色经济转