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电子招标投标现状与开展趋势
电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文
为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者局部招标投标活动。随着电子商务
和工程管理信息化的迅速开展，招标投标行业和社会此相应的监视方式，对于推行和标准监视电子招标投标不仅
缺乏必要的技术准备，更主要是思想认识上不够重视，还存在诸多不必要的疑虑。
为此，有关政府部门、行业内企业和专家都热切期望尽快对电子招标投标系
统的功能、技术保障、信息共享效劳机制和行政监视方式等提出相应对策措施。
。?电子招标投标方法?和?电
子招标投标系统技术标准?已由国家开展改革委法规司委托中国招标投标协会配
合完成起草、编制和论证，即将征求行业意见，方案2021年下半年联合有关部
委印发实施，经过实践应用一段时间并完善后，申请列入国家标准。希望通过建
立一套完整的制度将招标投标法律法规要求与电子信息技术全面、标准地结合起
来，促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全部或局部电子招标投标活
动依法标准和统一。要保证电子招标投标系统功能及其技术与数据标准统一，实
现电子招标投标系统互联、兼容、整合、易用、平安、可靠、协调运营；要对电
子招标投标的“文件签发、投标截止、密封解密、开标方式、离线评标、中标通
知〞等一系列区别于传统纸质招标投标的操作程序的含义、方式、时效、责任等
作出明确规定，保证电子招标投标主体的合法权益和行为标准。
电子招标投标系统是指用于完成电子招标投标活动的信息系统，充分运用电
子信息技术最大限度地帮助招标人标准、便捷、高效地实现招标工程采购目标需
求以及工程全过程信息化管理的全面对接要求，满足不同主体、不同层次、不同
角度对招标投标活动全过程的功能和信息需求。系统既要充分保障招标信息及
时、开放透明，也要依法保证投标、评标等相关信息严格XX平安，严格设置招
标投标程序操作和电子文件阅读、修改的主体权限和时间，并保证操作、阅读及
编辑、修改留下痕迹，且事后不可篡改、消毁、抵赖，可以提供追查证据。
电子招标投标系统按其功能定位分为电子招标投标工程交易系统和电子招
标投标公共效劳平台两局部构成，?电子招标投标系统技术标准?也将分相应两
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局部制定印发。系统构造示意图〔略〕。
工程交易系统用于完成招标工程的交易过程，并按规定要求与公共效劳平台
连接和交互数据电文。工程交易系统由符合条件的市场主体按照标准统一、相互
兼容、公平竞争、平安高效的原那么和集约化、专业化的总体要求，由招标人、招
标代理机构或其他依法设立的法人组织自主研发建立和运营。
公共效劳平台用于为工程交易系统及其招标投标主体、社会公众和行政监视
部门提供招标投标信息交互和共享效劳，按照政府主导、标准统一、相对集中、
共建共享的原那么分级建立和管理。
2、建立电子招标投标公共效劳平台。电子招标投标公共效劳平台为各电子
招标投标工程交易系统以及工商、税务、银行、CA认证、行业效劳、行政监视
等相关效劳管理系统建立互联、互通、互认关系，以实现招标投标信息资源交互
共享，并为转变与标准行政监视方式，建立健全招标投标社会公众监视机制以及
招标投标诚信体系，提供