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论贵州农信社改革的法律规制.pdf

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论贵州农信社改革的法律规制.pdf

上传人:beny00011 2016/10/30 文件大小:546 KB

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文档介绍

文档介绍:“民有资本官营化”问题导致的后果…………………………11(二)农村金融市场环境恶劣,法规和监管体系不完善……………………………………………………………………………………………………………………………143、农信社在市场竞争中没有受到公平待遇………………………………………16三、对贵州农信社改革中存在法律问题的经济法分析……………………………16(一)经济法实质正义理念的分析…………………………………………………171、经济法实质正义理念的内涵……………………………………………………172、经济法实质正义理念下农信社改革中的相关利益主体分析…………………17(二)经济法基本原则视角下的农信社改革………………………………………191、经济法基本原则的内容………………………………………………………192、此次农信社改革中利益失衡成因的经济法分析…………………………22四、解决贵州农信社改革中主要法律问题的对策及建议………………………24(一)改革“省联社模式”,坚持服务“三农”定位……………………………241、改革“省联社”模式,实现“民有资本民营化”……………………………242、保护社员(股东)权益,坚持服务“三农”方向……………………………26(二)加强贵州农村金融体制改革,为农信社创造良好的生存环境……………281、加强对农村金融机构的监管,维护正常竞争秩序…………………………282、加强农村金融立法,创造良好生存环境……………………………………………………………………………30结语…………………………………………………………………………………32致谢…………………………………………………………………………………33参考文献……………………………………………………………………………34I论贵州农信社改革的法律规制中文摘要根据国务院深化农村信用社改革试点的精神,自2003年8月,贵州被列为全国首批8个深化农村信用合作社改革试点省市之一,正式启动了改革试点工作。贵州先是成立了企业性质的省农村信用社联社,并作为省政府对农信社的管理机构,同时选择了两种组织模式即以县(市、区)为单位统一法人和组建农村合作银行。经过几年的改革和发展,贵州农信社已经取得了一定的发展,但是在改革中还是存在许多的法律问题需要探讨。本文围绕着自2003年以来贵州农信社的改革进程,在法律视角下,分四个部分进行了分析。第一部分首先回顾了新一轮贵州农信社改革的主要历程和取得的主要成绩,并对贵州农信社改革的特点进行了分析。第二部分主要从贵州农信社内部治理结构和外部生存环境两个角度对贵州农信社改革中存在的主要法律问题进行剖析,指出其中主要的症结。第三部分是从经济法的理念和原则的角度出发去分析在贵州农信社改革中存在的利益冲突,分析了相关利益主体间的权利义务分配的应然状态,并在此基础上提出对解决相关问题的对策建议。在最后一部分,笔者认为应当对现有的“省联社”模式进行改革,要控制行政权力对农信社的过度干预,要坚持保护社员(股东)权益和坚持服务“三农”方向,最终实现真正的“民有资本民营化”;另一方面,贵州要通过加强对农村金融机构的监管、推进农村合作金融立法等措施来为贵州农信社创造良好的生存环境和法制环境。关键词:ordingtospiritof“Reform”whichissuedbythestatecouncil,SinceAugust2003,,,anizationoftheProvincialRuralCreditCooperativeUnionAssociation,andasprovincialgovernmentagenciesonthemanagementofruralcreditcooperatives,anizationalmodelthatisthecounty(municipal,districts)getformationoflegalpersonsfortheunits,,,fromthelegalperspective,thefou