文档介绍：民办学校董事会
一,研究目标与内容
本课题研究的目标与内容主要体现在以下几个方面: (一)以民办学校董事会成立的条件和组成原则为重点,确定民办学校董事会的组成; (二)在明确民办学校董事会在学校运行中的地位前提下,确定民办学校董事会的章程是举办者在申请办学是制定 的,,学校决策机构相继成立,举办者同时成为学校决 策机构中的一员,修改章程的职权便由学校决策机构来行使. 学校董事会章程是学校董事会内部的工作准则,也可以说是学校董事会或相应决策机构内部 的"小宪法" . 程中,法律有明确规定的遵照法律法规,法律没有规定或者有比较原则规定的,可以根据学校章程 和学校实际情况,: 1,董事会的地位; 2,董事会人员的组成原则,董事会成员的资格和职权; 3,董事会的职权; 4,董事会的议事规则; 5,董事会的工作制度. 在以上内容中,关于董事会的议事规则和工作制度非常重要,一般法律法规对此没有明确规 定,但它是董事会正常开展工作,保证董事会科学,民主形式其决策权的重要制度保障. 可见,学校章程是学校办学的内部最高准则,董事会章程应当依照国家有关法律法规和学校 章程制定,,两个章程的修改权都属于学校董事会, 但董事会章程不得违背学校长的有关规定,如果二者之间又不一致,或需要修改调整时,应当先修 改学校章程. (二)关于民办学校董事会的组成 ,董事会 产生的办法一般有三种:其一是选举,即在一群具备资历的人中选举产生董事会,如学校举办者, 学校投资人或捐资人,社会知名人士,政府官员,学校高级管理人员和教师等,并在董事会成员中 选举产生董事长;其二是政府任命,即董事长和大部分董事均由政府任命,在国外很多公立学校的 董事长和董事是由政府部门任命的;其三是委任,即投资人委托任命董事长及董事. 在我国,民办学校董事会成员一般是采取由民办学校的举办者根据有关规定组建学校首届董 事会或通过选举方式产生, 会的组成主要有三部分,一是学校的举办者或投资人,二是学校核心领导,三是热心教育事业的社 会知名人士,这些社会知名人士一般是政府部门退休的干部和社会,教育领域的名望人士. 我国民办学校,一般董事会设董事长 1 人,董事长, 般由 5 人以上奇数董事组成,
4
学校的校长为董事会成员, 制,一般民办学校的董事长和董事每 3—4 ,副董事长和其他董事,可以连选 ,我国民办学校董事会组成有以下几方面的特点. 其一,,董事会主要由社会各界特别是政界,司法 界,工商界和专业界的领袖组成,教师, 10 人,规模大的 可达六七十人,平均规模为 30 ,, 办学校董事会的组***员数量一般比较少,可以适当扩大规模,即通过吸纳董事会成员为学校争取 更多的社会支持,就像企业融资一样,民办学校可以通过股份的形式吸纳社会资金,资金达到一定 的额度就可以进入董事会. 其二, , ,在学校的内部管理方 面, 董事会并没有真正担当起应有的职责. 因此, 民办学校要么形成董事会权利过于集中, 出现 "家 族化"或"小集团化"问题,要么形成董事会的权力相对弱化,董事会的职责和功能难以发挥. 其三,民办学校董事会成员的产生方式比较单一, 国,,该校董事会成员共 42 人,具体产 生办法如下:原董事会选举 21 人,校友选举 8 人,教师选举 2 人,学生选举 2 人,学校雇佣人员 选举 1 人,纽约州长指定 3 人,当然董事 4 人(州长,州参议院议长,州众议院发言人,大学校长) , 另外学校创办者埃兹拉,