文档介绍：湖南水利工程建设工程招标投标管理实施方法
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湖南省水利工程建设工程招标投标管理实施方法
〔公开征求意见稿〕
第一条 为标准本省水利工程建设工程招标投标活动，根据?中华人民共和国招标投标法?主体在红名单有效期内的，应对信誉等其他评审因素进行加分，信誉加分占总分值的1%。
二级及以上施工资质才能承当的工程较复杂、技术难度较大和专业性较强的施工工程，可对投标人技术投标文件、投标报价、工程管理机构和信誉等其他评审因素进行综合评分
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。此时，投标报价评分权重应在50%～70%之间。
工程总承包，勘察、设计、监理、代建等效劳招标和货物招标工程，评标要素及评分权重由招标人按照国家和省有关规定结合工程特点确定。
〔二〕采用经评审的最低投标价法，应当以能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低的投标人为中标候选人，但投标报价低于本钱的除外。
〔三〕采用合理定价评审抽取法，应当按照?湖南省人民政府办公厅关于进一步标准工程建设工程招标投标活动的意见?有关规定确定中标候选人排序。
第十二条 公开招标的水利工程建设工程资格预审公告或招标公告应当在国家和省规定的媒介和省水利工程招标投标公共效劳平台发布。招标人在不同媒介发布的公告内容应当一致，并对其真实性负责。
第十三条 水利工程建设工程原那么上应在省水利工程招标投标公共效劳平台上出售招标文件。资格预审文件或招标文件出售期不得少于5日。
第十四条 资格审查应按照资格预审文件或招标文件载明的标准和方法进行。
水利工程建设工程鼓励采用资格后审方式。
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第十五条 实行电子招标投标的工程，投标保证金应转入公共资源交易中心设立的、与电子招标投标交易平台实现了自动对接的专用账户，由公共资源交易中心负责投标保证金的代收、代退及保管等工作。
第十六条 招标人应当在发布招标公告3日前向直接负责工程招标投标监督的水行政主管部门进行招标文件备案，并在确定中标人之日起15日内进行招投标情况的书面报告备案。
第十七条 两个或以上单位组成联合体投标的，应当具备联合体分工协议中各自承当相应工作内容的资质和能力。同一专业的单位组成的联合体，按照联合体中资质等级较低的单位确定资质等级，按照联合体中信用等级较低的单位作为联合体的信用等级。不同专业的单位组成的联合体，联合体中各成员单位只能承当各自资质类别和等级范围内的工程，联合体信用等级按照招标文件规定确定。
第十八条 公开和邀请招标的工程，代表投标人办理投标事宜的必须是法定代表人或其授权委托人，授权委托人应当为本单位正式员工。投标人的法定代表人或其授权委托人应按照招标公告和招标文件要求参加有关投标活动。施工招标工程投标人法定代表人的授权委托人应当是投标工程拟任施工工程负责人。
大中型工程施工工程负责人必须由具有符合?建造师执业资格制度暂行规定?规定的相应级别和专业的注册建造师担任。小型水利工程施工工程负责人可由本单位具有水利工程或相近专业中级以上专业技术职称、三年以上水利工程施工管理经验的人员担任。
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同一施工工程负责人不能同时在两个及以上的工程工程上担任施工工程负责人。
第二十条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。采用电子化招标投标的，投标人应当按照“暗标〞要求编制技术投标文件，技术投标文件中不得出现投标单位和相关人员信息。
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。采用电子化招标投标的工程，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并在招标文件规定的电子投标文件解密截止时间前解密。投标截止时间前未完成投标文件传输递交和在线签到的，视为撤回投标文件；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。
第二十一条 招标人应当按照招标文件中规定的时间、地点开标。开标由招标人或招标代理组织并主持。投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会。采用电子化招标投标的，招标人除在公共资源交易中心设置开标现场外，还通过网络设置在线开标会场，投标人的代表可自行决定是否参加开标现场，但所有的投标人均应当准时在线参加开标。
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投标人对开标有异议的，应当在开标现场或通过电子招标投标交易平台提出，招标人或招标代理应当场作出答复，并制作记录。
第二十二条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。使用了政府投资的水利工程建设工程，招标人原那么上不派代表参加评标委员会，如有特殊情况，招标人提出书面申请并经行政监督部门批准后，可派一