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如何实现城乡一体化
————————————————————————————————生活宽裕;通过统筹城乡两个文明建设和空间布局一体化,
促进农村的村容整洁和乡风文明;通过统筹城乡社会事业发展和社会管理体制改
革,推进农村管理民主、社会事业得到快速发展。这样,通过统筹城乡发展,实
行工业反哺农业、城市支持农村,让广大农民共享改革发展成果, 就可以在城乡
一体化的形式上,逐步建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关
系。
实现城乡一体化,就要消除城乡差距。:建国以来,我国为了提升国家实力,加强了工业化建设,而工业化建设的重点在城市。因此,我国的财富,大部分集中在少数人手里。我国多数居民的生活都处在较低的水平线上。:在金融方面,由于农业效益低,农业银行、农业信用社和农业发展银行对农业的贷款日益下降。在税收方面,城市居民有税收起征点,而农民则没有税收起征点。在土地制度方面,当前的城市扩张热是有利于城市的,政策是偏向城市的。在户籍制度方面,城市户口有着更多的好处,如住房公积金制度、最低生活保障制度、就业保障制度。在就业
制度方面,更多的政策倾向于城市居民而不是农村居民。,城乡差距的最根本原因是我国长期的城乡不公平发展理念和政策没有改变。我国城乡二元结构没有打破,众多方面的制度、政策的城市偏好依然存在,结果导致当前的城乡经济社会发展不协调,导致农村落后于城市。
然而在我国,农村人口比重大,城市化进程高速发展的现实条件下,城乡一体化的战略意义将更加突出。1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要,尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化,但典型的二元结构仍然存在。要从传统的乡土社会向现代社会过渡,就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转
换,城乡间的要素流动和商品交换就构成了城乡间最重要的联系机制。 因此,就
必须以城乡一体化战略作为城市—乡村协调发展的指导思想。2、实现城乡一体化是城乡复合系统发展的需要,随着社会经济的进一步发展,经济的重心将逐渐
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由城市转向了乡村地域,城乡系统也将趋向统一融合。农村离不开城市,城市也离不开农村。因此,要建设现代化的城市和乡村,就必须以城乡一体化为指导思想和战略目标,采取积极有效措施,保证城乡间的顺利贯通。3、实现城乡一体
化是农村剩余劳动力转移的需要,人口与就业问题,特别是农村剩余劳动力的安置问题,是我国城市化和农村发展要解决的核心问题所在。我国目前有2亿多农村剩余劳动力,他们既是农村经济发展的巨大潜力和财富,又是城乡进一步发展所必须面对和解决的重大问题。而城乡间人口的合理流动,将会促进城乡间人才、科技、信息、文化等的交流,从而繁荣城乡经济。
解决农村剩余人口问题,必须要从城乡两方面统筹考虑。 1、城乡一体化不是城
乡“一样化”和“平均化”,有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别,最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”,这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的