文档介绍：AbstractTheland,asthecarrierofexistenceofthemankind,isnotonlythepreciousresource,',duringtheprocessofthereformofenterprisesandtheestablishmentandhealthyoperationofmodemcorporationinstitutions,howtodisposethestate‘owrlland,notonlytoensurethemaintenanceandincreaseofitsvalueandpreventthelossduringtheprocessofconversionofenterprise’Ssystem,anizationandreconstructionoftheenterprise,ordingtothecurrentlawsandregulationsofland,eaveryimportantissueThepaperwillreviewthespecialcharacterofthelandasstate—ownassetsanddiscussitsvaluereflectingduringtheprocessoftheconversionofcorporatesystem,analyzethecurrentland-usesituationandthereasonfortheirloss,studythedispositionoflandassetsinthereformofstate-ownenterprisesandputforwardtheprinciplesandpolicysuggestionsonthedispositionofstate—ownlandassets匕导言作为国有资产的土地有其特殊的价值体现,在其使用过程中存在着一定程度上的资产流失情况,一些企业占用的土地还处在闲置与浪费的状态。如北京市某单位的仓库,地处朝阳区朝阳公园附近,占地约6000平方米。该单位由于经营不善,资金不足处于近乎倒闭的状态,于是此仓库也闲置着,只有一人看守院落,场内杂草丛生。而该地区作为北京市的商务区寸土寸金。如果这处仓库能够通过置换进行开发,一方面可以解决企业的资金问题,另一方面也可以使土地发挥最佳使用用途,实现物尽其用。这也就是我们所要研究的土地流失与盘活问题。在国有企业改革过程中,非常重要的一项工作就是明确国有资产的产权归属和进行企业法人财产的界定。这里就包括对于国有土地资产的处置与界定问题。目前企业在改制改组过程中,有多种处置土地的办法。如1999年10月31日,湖南省邮政局将下属的邮电器材三厂与邮电科学研究院进行重组,成立湘邮科技有限公司。就采取了由邮政局通过出让获取土地使用权,再将土地出租给新设公司的办法。1999年1i月30日,中国纺织机械(集团)有限公司组建成立金浪收获机械股份有限公司,涉及广州、天津、佛山、衡阳、常德、宜昌、邯郸七地的23宗原划拨用地,,。这23宗地分别按工业、商业等不同用途投入到金浪收获机械股份有限公司中,(国家股),每股票面价值l元。在使用年期内可以出资、抵押,如改变用途则需补交出让金。这些不同的土地处置办法都实现了国家土地所有权在经济上的体现,同时也为企业明晰产权,建立现代企业制度提供了条件。现在我们所要研究的就是在企业改革过程中,如何灵活运用不同的土地处置方式,有针对性地选择有利于企业实现扩大资产,盘活存量土地的方式,以达到顺利推进改革的目标。一、土地的资产性及其价值体现(一)国有资产和国有土地资产国有资产是指国家对企业各种形式的投资以及投资收益形成的,或者依法认定取得的国家所有者权益,具体包括国家资本金以及资本公积金、盈余公积金和未分配的国家所有者应拥有的利润。作为国有资产,首先它是人们可支配和利用的物质财富或物质利益,就是说它是财产;其次它表明一种法律上的归属关系,财产的所有权人是国家。将财产的归属在法律上予以明确,是进行社会经济活动的前提和客观需要,却不是最终目的。事实上,现代物权观念已由近代物权法的“所有为中心”转化为“利用为中心”,对物的用益关系给以高度的重视是历史发展的必然。国有资产与其他所有权人的财产一样谋求“物尽其用”并使其不断增值。而这种要求得以实现的有效手段就是使其进入企业与其它权源的资产一同构成企业的法人财产,由企业