文档介绍：2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部1余明勤《社会保险法》解读2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部2中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。中华人民共和国主席胡***2010年10月28日2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部3一、社会保险法的立法背景2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部4国内外经济形势发展的必然结果 、全国人大、国务院长期重视社会保障制度改革与发展的必然要求。 1993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出社会保障政策要统一,管理要法制化。党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。 1993年开始,第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保险法列入立法规划。本届人大常委会要求2010年之内完成。 1991年国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以来,一直通过下发政策文件,推进各项社会保险制度改革与发展。2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部5国内外经济形势发展的必然结果 。2000年-2009年职工参保人数2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部6城乡居民养老和医疗保险▲城乡居民养老保险 2009年国务院出台新型农村社会养老保险试点的文件,。近年来,一些地方开始自行试点建立城镇居民养老保险制度(有的与“新农保”合并实施)。▲城乡居民医疗保险2003年1月国务院转发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,。 2007年国务院出台城镇居民基本医疗保险试点的文件,2009年全面推开,。2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部7国内外经济形势发展的必然结果 、促进经济增长方式转变提供法律保障的客观要求。世界各国社会保障制度改革的启示。国际金融危机带来的反思。依法建立和完善社会保险体系,对于增强广大公民消费信心,扩大内需,构建和谐社会和巩固国家长治久安发挥着重要的保障和推动作用。2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部8国内外经济形势发展的必然结果 ,建设小康社会的目标已经确定,许多问题需要及时通过立法来规范。保障城乡公民的基本生存权利社会保障的城乡统筹各项保险制度之间的衔接社会保险关系跨地区转移接续社会保险基金安全监管等2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部92016-11-89二、社会保险法的立法目的2016-11-8中华人民共和国人力资源和社会保障部102016-11-810《社会保险法》的立法宗旨和调整范围第一条为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。