文档介绍：绩效考核指标体系创新
绩效评价指标体系的构建
与检验
一3 2 一
中国科技论坛
（2 0 1 0年4月）第4期
试论我国水利科技创新绩效评价指标
体系的构建与检验
陈东明
（河海大学商学院知识产权研究所，江苏
南京 2计数为我国水利现代 化建设做出了重要贡献，同时促进据，注意到水利系统内部
各子系统之间协调的需要，了新技术、新材料、新工艺在水 利工程建设中的应以及各子系统的组织结构、规模、科技人 员水平和工用。
作条件等方面的种种差异，从差异中找出能衡量各水利科 技创新是一个复杂的系统工程，是在相子系统科技活动绩效 大小的指标。
应的社会生产力和社会制度下进行的，是和社会的（4） 可操作性原则。力求避免只考虑指标体系在政治经济、环境 生态密切联系的。同时，它又是水利理论研究上的可行性， 而忽视主、客观条件的限制。经济系统发展的动力和引擎， 必须通过探索新理论、2. 2水利科技创新绩效评价指标体 系的建立
新方法、新模型和开发新技术、新工艺、新材料来进以上 述四项原则为指导，从目前来看我国水利行包括思路创新、 体制创新、技术创新…等诸多方面单位的科技创新绩效评价 指标主要可分为3个层的全方位创新，以渗透到水利经济系 统各个要素、要次，见表1。
素之间及社会经济大环境之中。
组织管理3。）是由经费卢“、人员结构卢t：、保障水利科 技创新绩效评价不仅是引入新的计划评条件卢。，和组织协 调卢,。决定的。经费卢•.可通过创新
价指标，而且创新的实施会给水利科技创新活动带项目经 费筹集额占预算额的比重托、从事创新项目
来积极的影响。开展水利科技创新绩效评价，可以把经费 支出比重y扒创新项目经费占总经费支出比率握水利科技 创新发展的动向，对于进一步加强水利7,,来衡量；人员 结构卢，：可通过人员平均文化程度
科技创新在各个方面的全面、协调、稳定发展，有着弛,、 研究队伍的稳定性依、人员平均专业化水平怕
极为重要的意义【2】。下面笔者拟结合我国的水利科来衡 量；而保障条件卢。，、组织协调卢。。这2项为定性
技创新自身的规律和特点，探讨如何更加科学地开展水利 科技表1水利科技创新绩效评价指标体系表m
创新绩效评价。
2我国水利科技创新一级
一黝
三级指标
指标类型创新项目经费筹集额占预算额的比重h —
效益型绩效评价指标体系
经费卢一。
从事创新项E 1经费支出比重n z效益型2 . 1评价指标 的选择原则
组创新项目经费占总经费支出比率H a效益型织人员平均 文化程度托一区域型在现代社会，科技、社会、经管人员结 构P n研究队伍的稳定性％成本型济之间相互影响、相互作
用、相理
人员平均专业化水平场
效益型互渗透、相互依存的特征越来越卢一
保障条件口一 a定性组织协调p“
定性
明显，所以，设计科技创新绩效科技活动经济收益r a,
效益型评价指标体系时，不但要考虑反完成经济效果如
人均技术性收入能力,，勰效益型映科技系统自身特点的指 标、而组织增收能力，，站
效益型且要考虑反映社会、经济及社会完资产增值效益h
效益型成人均科技成果数h。效益型经济与科技交叉、重
叠或复合构目人均科技论文发表篇数y啦
效益型成的指标。本文建立指标体系时标
完成技术效果，盘
人均科技著作发表字数yo效益型遵循了以下4个原则。
卢2
成果获奖当量数h区域型成果推广应用指数％。
效益型（1）系统优化原则。设立指完成社会效果P 3定
性标的数量多少及其指标体系的完成环境效果P孔
定性结构形式以全面系统地反映评目长远性口。，定性标必
然性口弛
定性价目标为原则。
扁可行性风
定性（2）科学性原则。
定性性原则，就是要求评价指标的解
力风
微观影响力凡
定性
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中国科技论坛（2 0 1 0年4月）第4期
指标。
完成目标C 8 2 ）是由完成经济效果伤。、完成技术
效果如、完成社会效果肠、完成环境效果如决定
的。完成经济效果尾。可通过科技活动经济收益y,。、
人均技术性收入能力讹、组织增收能力y蓟、资产增值效 益似确定；完成技术效果可通过卢叠人均科技成果数弘。、 人均科技论文发表篇数讹、人均科技著作发表字数弘、成果 获奖当量数弘、成果推广应用
指数％。确定；而完成社会效果肠、完成环境效果触
这2项为定性指标。
目标（岛）由长远性岛，、必然性&、可行性风决
定，这3项均为定性指标。
影响力（角）分为宏观影响力成。、微观影响力
&,这2项均为定性指标。
通过以上指标的对比，可以得出水利科技创新实施绩效评 价指标的评价结论，该结论可反映各指标在整个系统的重要 程度，有利于决策者今后在水利科技创新