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村级组织建设在山区组织不健全，有些有村党支部没有村委会，有些有村委会，没有党支部，其余基层治保会，调委会，妇联等更谈不上，财务管理比较混乱，有些行政村，一个或两个村干部，其中各种组织一人或两人担，可谓“多套组织一套人马”，因此造成“一人说了就是集体决策”或“一人不干，全村瘫痪”的格局。
2、村级干部教化管理不到位。
一是有些村村干部，传统小农意识严峻，思想保守，工作不主动，不主动，个人利益看得“重”，抢有“和尚”做一天，“撞钟”一天，管你“响不响”。敷衍塞责，支差应付。二是个别村干部即不学政策，办事又不借鉴学****别人的先进阅历，方法“老一套”，没有“创劲”。三是特权思想比较严峻。一些村级支部书记没有慎用手中权力，而丢失党的原则，个人独断专行，为己谋私利。没有把心思用在如何把农村工作搞好，而是玩弄权术，班子不团结，搞“内讧”。四是工作没有胆识，好人主义思想严峻，有些村干部工作怕得罪人，遇事总是一味迁就，用“事实与原则”作变易，工作没有规则，个人随意性较大，工作被动，裹足不前。
3、工作进展不平衡。
不同村级组织建设水平不一样，城区好于川区，川区好于山区，主要是：①由于地域条件、经济条件、村干部综合素养等因素，不同行政村工作条件不一样，农夫经济状况不一样，乡镇各项工作实施效果不一样。②党员发展慢，山区村不少党员年龄偏大，文化偏低，有些党员始终没有出过本乡和县。有些行政村妇女党员没有，更谈不上有“女干部”。造成村支部班子弱，村支部书记“无人当”的断层现象。有些乡镇在发展农夫党员问题上，不严要求，重发展数量，一味追求党员指标，抱着完任务的心态，使有少部分没有经受严格考验的群众入党，干脆影响了基层党组织建设质量。③政策宣扬入户率质量不高。有些行政村，基层组织建设不注意政策法律法规宣扬，群众知晓率低，更有些山区行政村村民法制观念淡薄，群众参政意识淡薄，表现在行政村工作没有起色。
4、村级干部工作作风粗暴。
表现为党性不纯，工作方法简洁和“软”、“散”、“牛”、“滑”、“贫”、“后”、“犟”七个字。“软”即工作不敢碰硬，不敢面对现实，遇事唯唯诺诺，逃之夭夭；“散”即一盘散沙，虽各有招牌，但无合力，形同虚设；“牛”即素养低下，遇事不开窍，工作上一味保持个人观点，上级与组织抗衡；“滑”即圆滑玲珑，办任何事情怕得罪惹人，推诿扯皮，事无着边；“贪”即心存私心，工作上有利喜爱无利愁；“后”即思想落后，安于现状，不求有功，但求无过，不求先进，只求平稳，拖拖拉拉，延误良机；“犟”即思想不成熟，我行我素，动辄找茬子，撂担子。
5、村级集体经济薄弱。
我们甘谷县大部分山区乡村无积累，无力为群众办实事。就是原来从群众手中收取的款项，也用得一尘不染。个别村由于乡上督促不力，姑息迁就，出现了村干部挪用***的现象。有些村由于政务、财务不公开，帐务不健全、管理不民主、监督不到位，使服务功能跟不上，群众看法很大。有些村由于领导干部更替频繁，帐务交接不清晰，出现财务管理混乱，这干脆影响了农村经济建设的发展。
二、存在问题的根源
农村基层组织建设存在的问题，是农村在深化改革转型时期，新旧体制交替与冲突交织、各种利益驱动、文化素养、观念因素和制约因素相互作用的结果。
1、领导相识不到位。
有些乡镇没有把村班子建设摆上重要议事日程，领导思想相识模糊，认为抓农村基层组织建设是上级的事，基层组织建设是虚，经济建设是实，经济建设应压倒一切。有的虽然对基层班子重要性相识明确，但缺乏理论指导与党性修养，