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2022年论破产程序中的财产处分规则
关键词: 破产程序/财产处分/常规营业/重整安排/关联破产 内容提要: 破产清算和破产重整中的财产处分不仅关涉各利害关系人的切身利益，而且关涉破产清算程序的顺当进行以及破产预防程序的胜利与否。以“江湖生态”破产重整案引出的问题为分析样本，基于我国现行立法关于债务人“主要财产”与一般财产的分类方法，结合财产处分行为在常规营业之内与常规营业之外、重整安排之内与重整安排之外的不怜悯势，可以看出破产程序中进行财产处分应当遵循肯定的处分规则。 一、问题的提出 据媒体报道，退市已达8年之久的“蓝田股份”（退市时已改名为湖北江湖生态农业股份有限公司，下称“江湖生态”）于2022年12月1日进入破产重整程序。作为江湖生态破产重整的先导程序，其子公司湖北洪湖蓝田水产品开发有限公司（下称“蓝田水产”）进入破产清算程序而进行的资产拍卖定于2022年4月进行。拍卖前虽有3家公司交纳保证金，但拍卖程序最终却因只有一家竞买者正式报名而被宣布流拍。2022年5月6日，蓝田水产召开其次次债权人会议，决议将破产资产的处置方式由拍卖改为变卖，变卖底价不低于评估值9803. 11万元。5月12日，广东温氏集团参股20%的广东华年生态投资有限公司与蓝田破产管理人签订协议，以9800万元的价格购得蓝田水产的破产资产，并获得重组江湖生态的机会，而情愿出更高价格（1. 5亿或者更高）的竞买者楠溪江农业集团有限公司（下称“楠溪江”）却意外出局。[1] 从上述报道看，围绕该案产生的争点问题主要包括以下方面：（1）只有一家公司报名拍卖能否构成流拍事由；（2）蓝田水产的债权人会议是否有权作出将破产财产变价方案由拍卖转为变卖的决议；（3）江湖生态的债权人会议是否有权推翻蓝田水产的资产转让协议。loCalhoSt 上述争点中的第一项问题不属于本论题的范畴，本文拟探讨的问题主要包括：（1）破产清算程序中，管理人是否有权干脆处分（出售）债务人的全部财产？管理人处分债务人的“全部”或者“主要财产”须要经过哪些程序？（2）重整程序中债务人财产的处分（或者出售）与重整程序中重整安排的制定、表决、批准之间的关系如何？是否可以把子公司的“主要财产”置于重整安排之外实施出售？（3）于母公司破产重整、子公司破产清算的场合，母公司对子公司全部财产的处分是否享有参加权？ 二、《企业破产法》的相