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天津市城市规划管理技术规定
第一编 总 则
第一条 为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中
华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本
规定。
第
（五）按一、二、三产业分别确定城乡产业发展模式和空间布局；
（六）提出生态环境、土地资源、水资源、能源、自然和历史文
化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求， 划定禁止建设区、控
制建设区、适宜建设区、协调建设区，确定相应的管理原则和措施；
（七）确定本辖区综合交通发展规划， 确定城乡社会公共服务设
施配置的原则、目标和标准，原则确定本辖区通讯、能源、供水、排
水、中水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要公共服务设施，危
险品生产储存设施的布局，提出集约、节约利用资源、能源的方法；
（八）划定规划控制线的控制范围，包括重要防护绿地和大型公
共绿地的控制范围、重要的地表水体保护和控制的地域范围、 重要的
历史文化街区和历史建筑的保护范围、重大基础设施的用地控制范
围、公路和城市道路用地控制范围、 铁路和轨道交通线路用地控制范
围；
（九）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第十五条 城区或者镇区规划包括下列内容：
（一）确定城镇性质、功能和发展目标；
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（二）确定人口规模，并对人口的素质与结构优化以及人口布局
引导等方面内容提出指导性原则；
（三）确定用地规模，划定规划区域范围；
（四）确定规划区域内村庄发展与控制的原则、措施；
（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地；
（六）划定城镇建设用地范围；
（七）确定建设用地的空间布局、功能分区、土地使用性质和居
住人口分布，用地分类划分以中类为主、小类为辅，并列出用地平衡
表以及相关经济技术指标；
（八）确定各级公共服务中心的位置、规模布局、用地范围和控
制原则；
（九）确定产业发展目标与产业布局， 提出产业发展的限制和引
导措施，提出引导就业策略；
（十）确定交通发展战略和公共交通的总体布局， 落实公交优先
政策，确定城市干道的走向、宽度、主要交叉口、广场、公交站场、
交通枢纽等交通设施的位置和规模， 确定轨道交通线路和用地控制范
围，确定主要停车场规模与布局，确定对外交通设施的用地控制范围；
（十一）确定绿地系统的发展目标以及总体布局，划定各类绿地范围的控制范围，划定河、湖、库、渠和湿地等地表水体保护和控制
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范围，确定岸线使用原则，提出空间形态保护要求；
（十二）确定历史文化保护以及地方传统特色保护的内容和要
求，划定历史文化街区、历史风貌建筑的保护范围和控制范围，确定
特色风貌保护的范围、具体内容、重点区域以及保护措施；
（十三）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布
局，重点确定用于经济适用房、廉租房、普通商品房等满足中低收入
人群住房需求的居住用地布局和标准， 确定划入城区或者镇区的村民
居民点住区建设或者改造标准；
（十四）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫等设
施的发展目标和总体布局以及重大市政设施位置和控制范围；
（十五）确定生态环境保护与建设目标， 提出污染控制与治理措
施；
（十六）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、
人防、防疫、防震减灾、地质灾害防护等规划原则和建设方针，并确
定公共安全突发事件的应对策略；
（十七）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出
改善旧区生产、生活环境的标准和要求；
（十八）提出地下空间开发利用的原则和建设方针；
（十九）制定总体城市设计引导策略，确定城镇风貌定位，确定
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建筑高度分区、建筑密度分区、城镇天际线、城镇重要界面、景观轴线、景观节点、文化体系等重要总体城市设计内容的设计原则与总体布局；
（二十）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建
议。
第十六条 总体规划包括下列强制性内容：
（一）规划区范围；
（二）划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区，明确基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区、湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区；
（三）确定各类城镇建设用地，包括规划期限内城镇建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标，各类绿地的具体布局，地