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文档介绍:我国民事诉讼引入小额诉讼程序的思考
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小额诉讼程序概述
小额诉讼程序的概念在理论上有不同的观点,分为广义和狭义的两种理解。广义的小额诉讼程序和简易程序没有明显的区别,程序构造和简易程序相类似不同之处在于诉讼的标的额以及在简易程度上有所差别。目前在很多国家所采用的制度就属于此类例如德国的地方法院和法国的小审法院。笔者认为对于小额诉讼程序概念的确定是适用小额诉讼程序的前提,所以要结合各国的特色来确定,在我国根据《民事诉讼法》的规定:狭义的小额诉讼程序是指基层法院的小额诉讼法庭或者专门的小额法院审理数额甚小的案件时所适用的比普通简易程序更加简易化的诉讼程序,笔者在本文中所要论述的就是狭义的小额诉讼程序。狭义的小额诉讼程序也被称为是当代小额诉讼程序。 章武生,《民事简易程序研究》,中国人民大学出版社,2002 年。
进入到20世纪以来,各国都普遍面临着司法资源有限和涉法纠纷越来越多的矛盾,因而很多国家都在积极进行着司法改革,小额诉讼程序成为各国争先采用的新制度,但是其也有自身的很多特色。
小额诉讼程序主要适用于诉讼标的额较小的金钱债务纠纷案件,同时案件的适用范围非常有限,主要集中在一般的侵权纠纷、邻里纠纷案件等简单的案件中使用。与简易程序相比,诉讼金额相对更小,案件较为简单。
审判程序较为简单,相应地会省略很多审判步骤。当事人选择适用小额诉讼程序来解决纠纷时,双方当事人有很大的自由。可以使用法院的印制好的表格来提交起诉状和答辩状,法官在审理案件时通常采用口头形式进行审理,对于案件的审理结果法官也会在当时就告知当事人,判决书中也不必附上详细的判决理由和论证过程。
小额诉讼程序以追求低成本高效率为价值目标。对于当事人来说,双方的权利义务关系明确,纠纷数额较小,因此一般当事人就不再聘请律师而由自己本人参加诉讼,节省了诉讼费用。对于法院来说,由于双方争议不大,所以整个审判程序简单,节省了大量的人力和物力的支出,降低了法院的成本节省司法资源。数据显示,在美均每位法官一天可以处理20起案件,每个案件的时间都不超过半个小时,极大地提高了工作效率。

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诉讼程序和非诉讼程序相结合。 范愉:《小额诉讼程序研究》,载《中国社会科学》2001 年第 3 期。
在小额诉讼程序过程中通常都是审判和调解同时进行,原被告之间可以基于自愿的原则达成调解协议,法官也更好的发挥主观能动性,促使当事人之间达成和解协议。但是这还是属于审判程序,需要在法官的主持下才能进行,所以和传统的ADR存在着明显的不同,仍然属于审判程序,只是在具体的处理过程中会用到非诉的方法和手段。
小额诉讼程序的理论基础
保障当事人平等使用诉讼制度的机会
小额诉讼程序给更多的人提供了一个运用法律的手段来解决纠纷的机会,评价一个国家司法制度的好坏其中重要的一个指标就是诉讼程序能否更好的满足大众的需要,小额诉讼程序解决的就是金额较小的案件,这样也就给了普通大众接近诉讼制度的机会,诉讼不再是少数有钱人的奢侈品而成为普通群众的“消费品”能够更好的实现法律的便民利民。小额诉讼程序能够弥补我国民事诉讼的缺陷,因为当事人选择是否将自己的纠纷提交给法院解决主要是看标的额的大小来决定,很多人往往会因为标的额较小而将自己的案件搁置,但是在现代国家又不允许存在私力的方式解决纠纷,所以就剥夺了很多普通大众接近司法的机会,而小额诉讼程序实现了社会的公平正义,能够收到更好的社会效果。
实现社会公正内部体系的协调
任何一部法律的制定总有其追求的价值目标,对于《民事诉讼法》来说更好的解决民事纠纷实现交易是其重要的价值目标,那就要追求程序效率价值。前文已经论述了小额诉讼程序的特征,所以对于适用小额诉讼程序来说能够更快的解决纠纷,“迟来的正义非正义”,效率的实现也是公正实现的前提和基础,对于当事人来说能够更好的实现利益将更多的精力和资金投入到在交易中,是公正内部体系的有效协调。

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诉讼费用相当和司法资源优化配置的原则
诉讼费用相当是指在当事人利用诉讼来解决纠纷时,不应该是法院和当事人出现浪费或者其他利益的牺牲。 夏璇. 我国小额诉讼程序之构建[J]. 广西社会科学,2010,(5)。
小额诉讼程序与简易程序相比较的话,会节省很多的诉讼费用,同时法院在使用这