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淮南市新材料产业调整与振兴规划(2009-2011).doc

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淮南市新材料产业调整与振兴规划
(2009-2011)
新材料是高新技术产业。随着新技术的发展和各行各业对新材料需求的不断扩大和提升,新材料产业在最近的十多年中一直呈现出非常积极的发展趋势。特别是我国正处于工业化和城市新能源材料产业、光电子信息材料三个领域,争取各引进一个5亿元以上投资规模的项目,并带动其他中小型项目投资。在2011年前部分投资项目竣工投产。
(三)发展重点
1.大力发展新型建筑材料。新型建筑材料主要以新型墙体材料、特种水泥、特种钢铁和复合人造材料为主。以国家产业政策为导向,以“节能、节水、节土、节电、减少污染”为原则,充分利用煤电废弃物,扩大新型墙体材料的开发和生产能力。以淮南昂瑞新型墙材有限责任公司、淮南鑫达实业有限责任公司等企业为主,加快投资新项目,引进先进技术装备,加强市场营销,加快培育新型墙体材料市场。加快推进水泥产品的结构升级,发展快硬高强水泥、膨胀和自应力水泥、装饰水泥、耐高温水泥、特殊用途水泥等新型水泥及水泥制品。充分发挥上市企业海螺集团的作用,利用其资本优势和技术优势,着力发展水泥粉磨站项目,形成特种水泥生产能力。推进淮南舜岳水泥有限公司、盛元水泥等重点企业的新项目建设。尽快完成宏泰钢铁规范化技改工程,形成50万吨特钢生产能力,同时落实新增50万吨特钢扩建项目。
2.积极发展新能源材料。利用煤炭资源和其他矿产品资源优势,发展太阳能储能材料,包括太阳能级和电子级高纯度多晶硅材料、半导体级单晶硅棒、切片。利用煤电优势,加强与世界和国内著名的光伏企业合作,如无锡的尚德公司,争取配套建立光伏材料生产基地。
3.加快发展新型金属材料。利用淮南的电力资源优势,积极引进
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新型铝合金材料项目,如航空航天使用的高强度铝合金、超塑性铝合金、汽车用铝合金、机械切割用的铝合金、导线用的铝合金以及热交换用和铝合金等。围绕合淮工业走廊建设,在引进中铝项目上,加强与合肥的合作。促进煤铝共生资源的开发利用,推进高铝粉煤灰利用项目,形成氧化铝生产规模。
4.积极引进光电子信息材料。对接合肥的京东方液晶平板显示器生产基地建设,借助资源禀赋优势和与合肥近距离的交通区位优势,通过引进合作,发展为液晶显示器(STN-LCD)配套的氧化铟锡(ITO)导电玻璃、超薄平板玻璃生产线项目,为平板显示器特别是液晶显示器提供主要原材料和配件。
四、配套措施
1.加强组织领导和推进工作。把新材料产业的发展放到与煤化工同等重要的程度,从战略高度予以重点推进。成立新材料产业振兴工作领导小组,由市委主要领导担任组长、分管工业的副市长担任副组长,相关部门负责人为领导小组成员。设立新材料振兴工作领导小组办公室,挂靠市经委,并从经委和其他相关部门抽调熟悉材料工业、开拓能力强的机关干部组成专职工作班子。重视规划的宣传,争取列为省级新材料生产基地。加强新材料产业项目引进、建设、发展中的工作协调,及时解决各种问题,提高支持和服务力度。建立新材料项目专项服务机制。加强与项目投资方的联络,及时了解与把握他们的意图与要求,确保项目落地;建立审批绿色通道,提高市级审批效率,大力协助办好省和国家层面的审批工作;采取现场办公方式,及时协调各方,优先解决项目投资中的用地、环保、供电供水、道路、融资、人员招聘等关键问题。
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2.推行“133”战略行动,加快新材料产业集聚基地建设。即打造1个省级新材料产业基地,建设3个新材料工业园,引进3个上亿元投资规模的项目。在山南新区规划10平方公里作为淮南新材料产业基地,首期3年内开发5平方公里。在产业基地内建立设施配套、功能完善、特色鲜明的三大园区,即新能源工业园、新型金属材料工业园和光电子信息材料工业园。做好园区基地基础设施建设,搭建公共服务平台。加快建设与新材料产业基地配套的公路与铁路,改善物流运输条件。
3.设立新材料产业振兴基金。产业振兴基金的资金,主要通过政府的财政投入、土地的出让收入、地方国有企业的利润收入,以及国家和省相关专项的支持等渠道解决。新材料产业振兴基金主要支持新材料产业基地建设中的基础设施投融资,以及对企业的科技研发、技术改造、扩大规模、环保投资、人才引进等予以资助,其支持手段主要有无偿支持、贷款贴息、短期融资、贷款担保等。
4.积极争取电力体制改革中的直供电首轮试点。国家电监会年初召开的2009年度全国电力监管工作会议提出,2009年将推进电力体制改革,加快电力市场建设,并明确提出今年将推广直供电,着重输配分开和电价机制改革。要抓住电力体制改革机遇,争取合淮共同成为直供电首轮试点地区,把淮南的煤电资源优势真正转化为当地发展的现实优势,为引进、发展新型金属材料项目和新能源材料项目提供电力保障,降低能耗成本,增强招商优势。
5.加强区域合作,