文档介绍：财政投资工程评审操作规程
 财政投资工程评审操作规程〔试行〕
第一章 总那么
第一条 为标准财政投资工程评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。
第二条 批复意见进行评审。
第十四条 对已招投标或已签订相关合同的工程进行预算评审时，应对招投标文件、过程和相关合同的合法性进行评审，并据此核定工程预算。
对已开工的工程进行预算评审时，应对截止评审日的工程建设实施情况，分别按已完、在建和未建工程进行评审。
第十五条 预算评审时需要对工程投资细化、分类的，按财政细化根本建设投资工程预算的有关规定进行评审。
第十六条 对建设工程概算的评审，参照本章有关条款进行评审。
第四章 工程竣工决算评审
第十七条 工程竣工决算评审包括对工程建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，工程建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概〔预〕算执行情况和竣工财务决算报表的评审。
第十八条 工程竣工决算应由工程建设单位编制，工程建设单位委托其他单位编制的工程竣工决算，由工程建设单位确认后报送评审机构进行评审。
工程建设单位没有编制工程竣工决算的，评审机构可催促工程建设单位进行编制。
评审机构应要求工程建设单位提供工程竣工图、工程竣工结算资料、竣工财务决
算报告、监理单位的监理报告和决算评审所需其他有关资料。
第十九条 工程建设程序评审，主要包括对工程立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评审。假设工程已按本规程相关规定进行预算评审的，那么评审其调整的局部。
第二十条 工程建设组织管理情况的评审，主要审查工程建设是否符合工程法人制、招投标制、合同制和工程监理制等根本建设管理制度的要求；工程是否办理开工许可证；工程施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；工程施工单位的施工组织设计方案是否合理等。
第二十一条 工程资金到位和使用情况的评审，主要评审工程资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括：
〔一〕建设工程资金审查。主要审查各项资金的到位情况，是否与工程建设进度相适应，工程资本金是否到位并由中国注册会计师验资出具验资报告；
〔二〕审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题；
〔三〕实行政府采购和国库集中支付的根本建设工程，应审查是否按政府采购和国库集中支付的有关规定进行招标和资金支付；
〔四〕有基建收入或结余资金的建设工程，应审查其收入或结余资金是否按照根本建设财务制度的有关规定进行处理；
〔五〕审查竣工决算日建设资金账户实际资金余额。
第二十二条 建筑安装工程投资评审的主要内容：
〔一〕审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确；
〔二〕审查建安工程投资各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求；
〔三〕审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、预付备料款、库存材料、
应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整；
〔四〕审查工程结算是否取得合法的发票，是否按合同规定预留了质量保证金；
〔五〕对建安工程投资评审时还应审查以下内容：
１．审查工程单位是否编制有关工程款的支付方案并严格执行〔已招标的工程是否按合同支付工程款〕；
２．审查预付工程款和预付备料款的抵扣是否准确〔工程竣工后预付工程款和预付备料款应无余额〕；
３．对有甲供材料的工程，应审查甲供材料的结算是否准确无误，审定的建安工程投资总额是否已包含甲供材料；
４．审查工程建设单位代垫款项是否在工程结算中扣回。
第二十三条 设备投资支出评审的内容：
〔一〕设备采购过程评审
１．工程单位对设备的采购是否有相应的控制制度并按照执行；
２．限额以上设备的采购是否进行招投标；
３．设备采购的品种、规格是否与初步设计相符合，是否存在增加数量、提高标准现象；
４．设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并按照执行。
〔二〕设备采购本钱和各项费用的评审
１．设备的购置价、运杂费和采购保管费是否按规定计入本钱；
２．设备采购、安装调试过程中所发生的各项费用，是否包括在设备采购合同内，进口设备各项费用是否列入设备购置本钱。
〔三〕设备投资支出核算的评审
１．设备投资支出是否按单项工程和设备的类别、品名、规格等进行明细核算；
２．与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设备、库存材料、材料本钱差异、委托加工器材等核算是否遵循根本建设财务会计制度；